Kegagalan aksesi Britania Raya

Britania Raya keluar dari Uni Eropa (UE/EU) pada 31 Januari 2020 dan, sebagai negara anggota, tidak lagi terikat oleh instrumen-instrumen Brussel dan oleh Konvensi Lugano pada akhir masa transisi tanggal 31 Desember 2020. Pada 8 April 2020, Britania Raya mengajukan permohonan untuk aksesi ke Konvensi Lugano sebagai pihak yang mandiri. Aksesi negara yang bukan anggota Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) memerlukan persetujuan bulat para pihak berdasarkan Pasal 72, yang diminta untuk diberikan dalam waktu satu tahun.¹ Swiss memberikan persetujuannya pada 11 September 2020. Pada 28 Juni 2021, UE menyatakan bahwa pihaknya tidak dalam posisi untuk memberikan persetujuan guna mengundang Britania Raya melakukan aksesi.² Komisi Eropa telah merekomendasikan penolakan ini dengan alasan bahwa Konvensi merupakan langkah pendamping bagi pasar internal dan Kawasan Ekonomi Eropa. Dalam pandangan Komisi, kebijakan UE terhadap negara ketiga yang tidak memiliki keterkaitan semacam itu seharusnya didasarkan pada konvensi-konvensi Den Haag.³

Kantor Kehakiman Federal telah menjelaskan konsekuensinya bagi Swiss. Putusan yang dijatuhkan dalam proses yang dimulai sebelum 1 Januari 2021 tetap diakui dan dinyatakan dapat dilaksanakan berdasarkan Konvensi Lugano. Untuk proses yang dimulai kemudian, yurisdiksi dan pengakuan antara Swiss dan Britania Raya kembali diatur oleh hukum nasional, yaitu di Swiss oleh Undang-Undang Federal tentang Hukum Perdata Internasional (PILA).⁴ Berdasarkan Pasal 25 PILA, putusan asing diakui apabila otoritas asing berwenang menurut ketentuan yurisdiksi tidak langsung dalam PILA, apabila putusan tersebut telah berkekuatan hukum tetap, dan apabila tidak ada alasan penolakan berdasarkan Pasal 27 PILA. Dalam praktik, putusan pembayaran uang Inggris tetap dapat dilaksanakan di Swiss, meskipun uji yurisdiksi tidak langsung dalam PILA lebih sempit dibandingkan dengan ketentuan Konvensi.⁵

Britania Raya menyerahkan instrumen aksesinya sendiri ke Konvensi Den Haag tentang Perjanjian Pilihan Forum tahun 2005 pada 28 September 2020. Konferensi Den Haag memperlakukannya sebagai terikat tanpa terputus sejak 1 Oktober 2015, ketika Konvensi tersebut mulai berlaku bagi UE dan, melalui UE, bagi Britania Raya. Konvensi Putusan Den Haag tahun 2019 menyusul, dan mulai berlaku bagi Britania Raya pada 1 Juli 2025. UE telah terikat oleh Konvensi 2019 sejak 1 September 2023. Swiss tidak menjadi pihak pada Konvensi 2019.⁶ Sebagai contoh, ambillah sebuah bank atau perusahaan dagang di Lugano dengan kontrak berdasarkan hukum Inggris dan klausul yurisdiksi London. Putusan London terhadap pihak lawan Italia dapat dilaksanakan di Italia berdasarkan kerangka Den Haag sepanjang kerangka tersebut berlaku, sedangkan pelaksanaannya di Swiss bergantung pada PILA. Bab K.I kembali membahas persaingan antara London, Milan dan pusat-pusat keuangan Swiss yang dipengaruhi oleh ketentuan-ketentuan ini.

Catatan

1. Michael McParland KC, “'No Go Lugano': the EU formally withholds its consent to the UK joining the Lugano Convention 2007”, 39 Essex Chambers, 2021, https://www.39essex.com/no-go-lugano-the-eu-formally-withholds-its-consent-to-the-uk-joining-the-lugano-convention-2007/. ↩
2. Kantor Kehakiman Federal (FOJ), “Impact of Brexit on the Lugano Convention”, https://www.bj.admin.ch/en/impact-of-brexit-on-the-lugano-convention. ↩
3. Komisi Eropa, Komunikasi COM(2021) 222 final tanggal 4 Mei 2021, “Assessment on the application of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to accede to the 2007 Lugano Convention”, EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/? uri=CELEX:52021DC0222. ↩
4. FOJ, “Impact of Brexit on the Lugano Convention” (di atas). ↩
5. PILA, Pasal 25 dan 149, di droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/2/29/291-25-34.html dan https://www.droit-bilingue.ch/de-it/2/29/291-149-173.html; Pasal 25 huruf c merujuk pada alasan penolakan dalam Pasal 27. ↩
6. Mayer Brown, “Hague 2019 in force in the UK: good news for commercial parties”, 1 Juli 2025, https://www.mayerbrown.com/en/insights/publications/2025/07/hague-2019-in-force-in-the-uk-good-news-for-commercial-parties; HCCH, tabel status Convention of 30 June 2005 on Choice of Court Agreements, https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/status-table/? cid=98 (Britania Raya: aksesi 28 September 2020, mulai berlaku 1 Oktober 2015). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.