Tiga teks autentik: kekuatan yang sama dan konsekuensinya

Kaidah bahwa ketiga versi bahasa peraturan perundang-undangan federal sama-sama mengikat merupakan inti hukum dari kesetaraan bahasa Italia. Artinya, hukum federal Swiss tidak memiliki teks asli. Versi bahasa Jerman, yang menjadi bahasa penyusunan sebagian besar undang-undang federal, tidak berkedudukan lebih tinggi daripada versi bahasa Italia, yang biasanya dihasilkan melalui penerjemahan. Pengadilan, otoritas, atau orang perseorangan yang menerapkan suatu undang-undang federal dalam bahasa Italia menerapkan undang-undang tersebut, dan perbedaan antarversi merupakan persoalan penafsiran yang harus diselesaikan dengan metode-metode penafsiran. Tidak ada versi yang secara otomatis lebih diutamakan.

Undang-Undang Publikasi

Pasal 14 ayat (1) Undang-Undang Publikasi (PublA) menyatakan bahwa publikasi dilakukan secara serentak dalam bahasa resmi Jerman, Prancis, dan Italia dan bahwa, dalam hal peraturan perundang-undangan, ketiga versi sama-sama mengikat. Dalam bahasa Italia: “Per gli atti normativi, ciascuna delle tre versioni è vincolante.”¹ Ayat-ayat lain dalam Pasal 14 menetapkan pengecualian dan tambahan. Berdasarkan ayat (2), Dewan Federal dapat memutuskan bahwa teks yang dipublikasikan melalui rujukan, serta teks tertentu lainnya, tidak dipublikasikan dalam ketiga bahasa resmi, atau sama sekali tidak dalam bahasa resmi, apabila ketentuan yang dimuatnya tidak secara langsung mengikat pihak-pihak yang bersangkutan atau apabila pihak-pihak tersebut hanya menggunakan teks itu dalam bahasa aslinya. Berdasarkan ayat (3), Kanselir Federal dapat memutuskan bahwa keputusan dan pengumuman yang semata-mata berarti lokal hanya dipublikasikan dalam bahasa resmi pihak-pihak yang bersangkutan. Ayat (4) merujuk pada peraturan perundang-undangan tentang prosedur konsultasi untuk penerjemahan dokumen konsultasi. Ayat (5) merujuk pada Undang-Undang tentang Bahasa untuk publikasi dalam bahasa Romansh. Ayat (6) memungkinkan teks yang sangat penting atau menarik perhatian internasional untuk dipublikasikan pula dalam bahasa lain, khususnya bahasa Inggris.²

Dua konsekuensi timbul bagi pusat keuangan. Pertama, versi bahasa Inggris dari peraturan perundang-undangan pasar keuangan Swiss, yang dipublikasikan oleh Konfederasi dan Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) demi kemudahan pengguna internasional, tidak memiliki kekuatan hukum. Ayat (6) mengizinkannya sebagai publikasi tambahan, tetapi hanya versi bahasa Jerman, Prancis, dan Italia yang mengikat. Bank asing atau klien Italia yang mengandalkan teks bahasa Inggris Undang-Undang Layanan Keuangan sebenarnya mengandalkan alat bantu pemahaman. Kedua, pengecualian dalam ayat (2) dapat berarti penting bagi standar teknis yang diinkorporasikan melalui rujukan, seperti standar akuntansi internasional atau norma teknis, yang mungkin hanya tersedia dalam bahasa Inggris atau dalam bahasa lembaga penerbitnya. Praktisi yang menjumpai rujukan pada standar semacam itu dalam suatu peraturan sebaiknya memeriksa apakah standar itu sendiri tersedia dalam bahasa Italia sebelum mengasumsikannya.

Pasal 15 Undang-Undang Publikasi menentukan publikasi mana yang otoritatif. Sejak perubahan yang berlaku pada 1 Januari 2016, versi peraturan perundang-undangan federal yang dipublikasikan dalam Himpunan Resmi, dan lebih tepatnya versi yang dipublikasikan pada platform publikasi elektronik, merupakan versi yang otoritatif.³ Versi konsolidasi dalam Himpunan Sistematis, yang dirujuk sebagian besar praktisi di Fedlex, bukan merupakan teks yang otoritatif. Bagi bahasa Italia, hal ini berarti bahwa versi otoritatif suatu undang-undang federal adalah teks bahasa Italia dalam Raccolta ufficiale delle leggi federali (RU) sebagaimana dipublikasikan secara daring, sedangkan Raccolta sistematica (RS) berfungsi sebagai alat kerja terkonsolidasi.

Catatan

1. PublA, Pasal 14 ayat (1), https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/17/170.512-14-19.html. ↩
2. PublA, Pasal 14 ayat (2)–(6) (di atas). ↩
3. PublA, Pasal 15, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal tanggal 26 September 2014, berlaku sejak 1 Januari 2016 (AS 2015 3977), https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/17/170.512-15-21.html. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.