Kota, borghi, dan kenotariatan

Tempat-tempat yang lebih besar di wilayah ini adalah borghi, yaitu permukiman pasar yang bertembok atau setidaknya memiliki status hukum yang berbeda dari desa-desa di sekitarnya. Lugano, Locarno, Bellinzona, dan Mendrisio merupakan borghi utama. Tidak satu pun di antaranya merupakan kota dalam arti hukum, karena tidak satu pun menjadi kedudukan seorang uskup. Penduduknya diorganisasi sebagai komune dengan konsul, dewan, dan statutanya sendiri, tetapi otonomi mereka dibatasi oleh hak-hak Uskup Como, Kota Como, dan kemudian para penguasa Milan. Meskipun demikian, komune-komune borgo mengelola pasar, takaran dan timbangan, pajak lokal, dan pekerjaan umum. Mereka menyimpan catatan yang memungkinkan sejarawan mengamati perekonomian Abad Pertengahan dari dekat.¹

Tokoh profesional kunci dalam dunia ini adalah notaris. Sejak abad ke-12, para notaris di kawasan ini menyusun akta jual beli, sewa, pinjaman, mas kawin, wasiat, putusan arbitrase, dan akta-akta majelis komune dalam formulir Latin kenotariatan Lombardia. Protokol-protokol mereka, yang tersimpan di arsip-arsip kanton dan komune serta di arsip-arsip notaris Como dan Milan, merupakan sumber utama bagi sejarah ekonomi kawasan ini.² Notaris adalah pejabat publik yang aktanya memiliki kekuatan pembuktian penuh di pengadilan mana pun yang mengikuti ius commune. Artinya, sebuah akta yang dibuat di Lugano dapat dieksekusi di Como atau Milan tanpa pembuktian lebih lanjut. Keterbawaan akta notaris ini merupakan prasyarat bagi hubungan-hubungan kredit yang dibahas kemudian dalam bab ini.

Pievi

Padanan gerejawi dari komune adalah pieve, yaitu gereja pembaptisan beserta distriknya. Di bagian selatan wilayah ini, antara lain pievi Lugano, Agno, Riva San Vitale, Balerna, Capriasca, dan Locarno menyelenggarakan pelayanan pastoral, memungut persepuluhan, dan menyediakan kerangka bagi administrasi lokal.³ Distrik-distrik sipil pada akhir Abad Pertengahan sering kali mengikuti batas-batas pievi, sehingga gereja memiliki pengaruh atas pemerintahan lokal yang melampaui peran rohaninya. Ketika kaum Konfederasi menata bailiwick-bailiwick mereka pada abad ke-16, mereka mengambil alih distrik-distrik yang batasnya telah ditarik oleh gereja Lombardia berabad-abad sebelumnya.

Mas kawin, anak perempuan, dan peralihan harta kekayaan

Statuta Como dan statuta borghi Ticino juga mengatur peralihan harta keluarga, dan di bidang ini statuta tersebut mengikuti pola yang lazim di kota-kota Lombardia pada akhir Abad Pertengahan. Seorang anak perempuan yang menerima mas kawin pada saat perkawinannya pada umumnya dikecualikan dari warisan ayahnya, dan sering kali juga dari warisan ibunya, selama masih ada anak laki-laki atau kerabat laki-laki lain dalam garis ayah. Literatur hukum menyebut aturan ini exclusio propter dotem.⁴ Tujuannya adalah menjaga agar tanah, rumah, dan hak-hak tetap utuh dalam garis laki-laki, sambil memberikan kepada anak perempuan bagian dari kekayaan keluarga pada saat perkawinan. Mas kawin dicatat oleh notaris, sering kali disertai taksiran nilainya dalam lira Milan dan daftar barang, uang, serta piutang yang tercakup di dalamnya, dan mas kawin itu tetap menjadi milik istri. Suami mengelolanya selama perkawinan dan wajib mengembalikannya apabila perkawinan berakhir.

Sistem mas kawin menjadikan perkawinan suatu transaksi keuangan yang cukup rumit. Keluarga harus menghimpun modal dalam bentuk uang tunai atau barang yang dapat diperdagangkan pada saat perkawinan setiap anak perempuan, yang sering kali memerlukan pinjaman, penjualan tanah dengan hak membeli kembali, atau pengalihan pendapatan di masa depan. Keluarga suami memberikan jaminan untuk pengembalian mas kawin di kemudian hari, biasanya berupa hipotek umum atas harta kekayaan mereka.⁵ Oleh karena itu, tagihan mas kawin termasuk utang berjaminan yang paling umum dalam catatan notaris, dan dalam hal terjadi kepailitan, tagihan janda atas pengembalian mas kawin menikmati kedudukan yang diistimewakan. Praktisi modern yang menangani keluarga-keluarga Italia akan mengenali kepedulian yang terus berlanjut untuk menjaga keutuhan harta keluarga serta terhadap kedudukan anak perempuan dan pasangan yang masih hidup, meskipun aturannya telah sepenuhnya berubah. Bagian mutlak ahli waris dalam hukum Italia (legittima) kini melindungi anak-anak dari kedua jenis kelamin secara setara, dan Regulasi Pewarisan Uni Eropa (UE/EU) serta hukum perdata internasional Swiss menentukan sistem mana yang berlaku bagi harta peninggalan lintas batas (lihat Bab E.V).⁶

Kelangsungan panjang vicinanza: patriziato

Vicinanza Abad Pertengahan tidak lenyap bersama berakhirnya Abad Pertengahan. Pada abad ke-19, kanton yang baru membedakan munisipalitas politik (comune), yang mencakup semua penduduk, dari korporasi keluarga-keluarga lama yang memegang harta bersama, yaitu patriziato. Patriziati hingga kini masih memiliki sebagian besar hutan, padang rumput, dan padang alp di kanton tersebut, mengelolanya melalui majelis-majelis mereka sendiri, dan diatur oleh perundang-undangan kanton tentang patriziato.⁷ Seorang advokat yang memberikan nasihat tentang perolehan tanah di lembah-lembah Ticino, tentang konsesi pembangkit listrik tenaga air, atau tentang pemanfaatan padang rumput Alpen akan berhadapan dengan korporasi-korporasi ini sebagai pemilik, pihak yang menyewakan, dan pihak dalam kontrak. Hanya sedikit lembaga hukum privat dan hukum publik Swiss yang memiliki leluhur Abad Pertengahan yang demikian langsung.

Kesalahpahaman umum. Sering diasumsikan bahwa pemerintahan sendiri di Ticino baru dimulai dengan kanton tahun 1803, dan bahwa abad-abad sebelumnya merupakan masa penaklukan semata. Sebenarnya, desa-desa dan lembah-lembah telah mengatur harta bersama, jalan-jalan, dan peradilan lokal mereka melalui majelis dan statuta mereka sendiri sejak abad ke-12. Para penguasa dan kemudian para bailif Konfederasi duduk di atas struktur ini tanpa menggantikannya (lihat Bab A.II).⁸

Catatan

1. Paolo Ostinelli dan Giuseppe Chiesi (ed.), Storia del Ticino. Antichità e Medioevo (Bellinzona: Casagrande, 2015). ↩
2. Catatan notaris untuk wilayah ini terutama disimpan di Archivio di Stato del Cantone Ticino (Bellinzona) dan di Archivi di Stato Como dan Milan. ↩
3. DSS, entri “Como (diocesi)” (di atas), tentang pievi Balerna, Riva San Vitale, Lugano, dan Agno serta tentang Capriasca, yang termasuk Milan. ↩
4. Francesco Calasso dkk., “Dote”, dalam Enciclopedia Italiana (Roma: Istituto della Enciclopedia Italiana, 1932), https://www.treccani.it/enciclopedia/dote_(Enciclopedia-Italiana)/, yang mencatat bahwa statuta munisipal Italia pada Abad Pertengahan umumnya menentukan bahwa perempuan yang telah menerima mas kawin kehilangan setiap hak lain atas harta ayahnya, dan bahwa statuta-statuta itu memuat aturan terperinci tentang pengembalian mas kawin. Mengenai latar belakang doktrinal, lihat Manlio Bellomo, Ricerche sui rapporti patrimoniali tra coniugi (Milano: Giuffrè, 1961). ↩
5. Bellomo (di atas); Calasso dkk., “Dote” (di atas), tentang aturan statuta yang terperinci mengenai pengembalian. ↩
6. Regulation (EU) No 650/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions and acceptance and enforcement of authentic instruments in matters of succession and on the creation of a European Certificate of Succession, OJ L 201 tanggal 27 Juli 2012, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2012/650/oj/eng; Undang-Undang Federal tentang Hukum Perdata Internasional tanggal 18 Desember 1987 (PILA), SR 291, Pasal 86 dst., khususnya Pasal 90 (harta peninggalan seseorang yang berdomisili terakhir di Swiss diatur oleh hukum Swiss), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/2/29/291-90-106.html; Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Italia, Pasal 536 (pasangan, anak-anak, dan para leluhur sebagai ahli waris mutlak, legittimari), https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-secondo/titolo-i/capo-x/sezione-i/art536.html. Lihat Bab E.V. ↩
7. Legge organica patriziale (LOP) tanggal 28 April 1992, sebagaimana dikutip dalam Repubblica e Cantone Ticino, Sezione degli enti locali, Linee guida LOP 2012 , https://www4.ti.ch/fileadmin/DI/DI_DI/SEL/Patriziati/Linee_guidaLOP2012.pdf. ↩
8. DSS, entri “Vicinanza” (di atas); DSS, entri “Baliaggi italiani”, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/046979/2017-10-04/, tentang kelangsungan pemerintahan sendiri setempat dan tradisi hukum yang ada di bawah kaum Konfederasi. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.