Transparansi dan uji tuntas dalam hukum perusahaan

Perdebatan kebijakan tersebut menghasilkan dua perangkat aturan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO). Sejak 1 Januari 2021, perusahaan yang wajib menjalani audit biasa dan aktif dalam ekstraksi mineral, minyak, gas alam atau kayu hutan primer harus mengungkapkan pembayaran sebesar CHF 100.000 atau lebih per tahun buku kepada badan-badan negara (Pasal 964a–964f CO menurut penomoran pada saat itu).¹ Setelah inisiatif rakyat tentang usaha yang bertanggung jawab ditolak pada tanggal 29 November 2020, usulan tandingan tidak langsung memperkenalkan kewajiban pelaporan mengenai masalah lingkungan hidup, ketenagakerjaan, hak asasi manusia dan antikorupsi bagi entitas kepentingan publik yang besar, serta kewajiban uji tuntas (due diligence) dan pelaporan khusus mengenai mineral konflik (timah, tantalum, tungsten dan emas) dari wilayah terdampak konflik dan berisiko tinggi dan mengenai pekerja anak.² Kewajiban-kewajiban tersebut berlaku sejak tahun buku 2022.

Bagi sebagian besar pedagang Lugano, dampak langsung aturan-aturan ini terbatas. Aturan transparansi pembayaran berlaku bagi perusahaan ekstraktif dan bukan bagi pedagang sebagai demikian, meskipun Dewan Federal dapat memperluasnya kepada perusahaan yang memperdagangkan bahan mentah dalam konteks pendekatan yang terkoordinasi secara internasional.³ Kewajiban pelaporan nonkeuangan hanya berlaku bagi perusahaan besar yang merupakan entitas kepentingan publik, dan hanya sedikit pedagang Lugano yang termasuk di dalamnya. Kewajiban uji tuntas atas mineral konflik menjangkau para pemurni emas di Mendrisiotto dan pedagang yang mengimpor mineral tersebut di atas ambang batas ordonansi pelaksananya. Dampak tidak langsungnya lebih besar. Bank-bank yang membiayai pedagang Lugano, para pemurni yang membeli emas dan pelanggan yang membeli baja menerapkan standar uji tuntas mereka sendiri terhadap pemasok, standar yang dipengaruhi oleh panduan federal dan oleh hukum Eropa.

Mandat statistik tahun 2023 dan perdebatan politik

Perang tahun 2022 menghidupkan kembali perdebatan politik. Kritik bahwa Swiss terlalu sedikit mengetahui tentang sektor yang memperdagangkan sebagian besar komoditas Rusia mendorong Dewan Federal, pada tanggal 22 November 2023, untuk menyetujui analisis mengenai arti penting perdagangan komoditas internasional bagi kebijakan dalam dan luar negeri serta menugaskan Kantor Statistik Federal untuk mengukur nilai tambah sektor tersebut. Analisis tersebut memerlukan dua posisi penuh waktu selama empat tahun.⁴ Pers melaporkan pada saat yang sama bahwa Dewan Nasional telah mengadopsi sebuah mosi yang meminta adanya undang-undang tentang perdagangan komoditas, suatu tuntutan yang sebelumnya ditentang oleh industri dan Dewan Federal.⁵ Pada bulan September 2023, Dewan Nasional juga mengadopsi postulat mengenai penegakan sanksi di sektor komoditas sebagaimana disebutkan di atas.⁶ Publikasi angka nilai tambah pertama pada bulan November 2025, dengan rinciannya per kanton, merupakan hasil pertama dari mandat tersebut. Publikasi itu untuk pertama kalinya memberikan profil statistik tersendiri bagi Ticino.

Catatan

1. Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), Stand der Umsetzung der Empfehlungen (21 April 2021, di atas) (Pasal 964a–964f CO; pengungkapan pembayaran kepada badan-badan negara di atas CHF 100.000 per tahun sejak 1 Januari 2021). ↩
2. SECO, Stand der Umsetzung der Empfehlungen (21 April 2021, di atas). ↩
3. CO, Pasal 964i (perluasan ruang lingkup: Dewan Federal dapat menetapkan “as part of an internationally coordinated procedure” bahwa kewajiban tersebut juga berlaku bagi perusahaan yang memperdagangkan bahan mentah), https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2025.01-en-art-964i/; SECO, laporan pelaksanaan tanggal 21 April 2021 (di atas) (“Eine Delegationsnorm ermächtigt den Bundesrat, diese Transparenzvorschriften auch auf den Rohstoffhandel auszudehnen”). ↩
4. Cash, 22 November 2023 (di atas). ↩
5. Cash, 22 November 2023 (di atas). ↩
6. Plattform J, 21 September 2023 (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.