Dua kanton Republik Helvetik, 1798–1803

Republik Helvetia merupakan negara pertama di mana penduduk bekas wilayah-wilayah bailiwick menjadi warga negara dengan hak yang setara. Republik itu juga merupakan negara yang akhirnya tidak disukai oleh sebagian besar dari mereka. Konstitusinya, yang dirancang oleh politisi Basel Peter Ochs dengan model konstitusi Direktorat Prancis tahun 1795, bertumpu pada kesetaraan di hadapan hukum, kedaulatan rakyat dan pemisahan kekuasaan. Konstitusi itu memperlakukan kanton-kanton sebagai distrik administratif dari satu republik yang tunggal dan tak terbagi.¹ Bagi wilayah selatan Pegunungan Alpen, hal ini berarti pemutusan kelembagaan secara menyeluruh. Tatanan baru menghapus jabatan para bailiff, sindikat kanton-kanton yang berkuasa dan banding ke Diet, yang semuanya telah diuraikan dalam Bab A.II, dan menggantikannya dengan prefek, kamar administratif dan dewan-dewan legislatif nasional. Tatanan baru itu juga memperkenalkan pajak langsung dan wajib militer, yang dalam waktu setahun mengubah rasa syukur tahun 1798 menjadi kekesalan.

Negara kesatuan di selatan: prefek dan kamar

Para jenderal Prancis dan otoritas Helvetia semula berencana menyatukan bekas wilayah-wilayah bailiwick Italia menjadi satu kanton. Mereka gagal, dan dua kanton dibentuk pada 14 April 1798.² Kanton Bellinzona meliputi bekas wilayah-wilayah bailiwick Bellinzona, Leventina, Riviera dan Blenio, kurang lebih bagian atas kanton yang kemudian (Sopraceneri tanpa Locarnese). Kanton Lugano meliputi empat bekas wilayah kekuasaan bersama dua belas kanton: Lugano, Mendrisio, Locarno dan Vallemaggia.³ Dengan demikian, batasnya mengikuti pembagian lama antara wilayah-wilayah bailiwick tiga kanton asli dan wilayah-wilayah bailiwick dua belas kanton, yang telah ditelusuri dalam Bab A.II hingga penaklukan tahun 1500 dan 1512–1513. Batas itu tidak mengikuti pembagian alami di Monte Ceneri antara Sopraceneri dan Sottoceneri.

Masing-masing kanton hanya memiliki sedikit otonomi. Kekuasaan berada di tangan kamar administratif beranggotakan lima orang (camera amministrativa, bahasa Jerman: Verwaltungskammer) dan seorang prefek pemerintah (prefetto nazionale, bahasa Jerman: Regierungsstatthalter) yang diangkat oleh Direktorat Helvetia. Di Lugano, prefek pertama adalah Giacomo Buonvicini, yang diikuti pada tahun 1799 oleh Francesco Capra, kemudian oleh Giuseppe Franzoni dan Pietro Frasca. Di Bellinzona, Giuseppe Antonio Rusconi memegang jabatan itu dengan kewenangan yang diperluas hingga ia digantikan oleh Giacomo Antonio Sacchi pada Oktober 1801.⁴ Konstitusi Helvetia memberikan kepada setiap kanton kursi di dua kamar nasional, yaitu Senat dan Dewan Agung. DSS mencatat bahwa Kanton Bellinzona mengirim dua anggota ke Senat dan delapan wakil ke Dewan Agung Helvetia.⁵ Untuk pertama kalinya, para bekas kawula duduk dalam suatu badan legislatif bersama para wakil Zurich, Bern dan Uri dengan kedudukan yang setara. Kedudukan badan legislatif itu berpindah dari Aarau ke Luzern pada September 1798 dan ke Bern pada Mei 1799, sehingga para wakil dari selatan menempuh perjalanan lebih jauh daripada wakil lainnya.⁶

Catatan

1. Fankhauser, “Helvetische Republik” (di atas). ↩
2. Businger (di atas). ↩
3. Negro, “Lugano (Kanton)” (di atas); Daniela Pauli Falconi, “Bellinzone (canton)”, DHS, versi 25 November 2009, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/008636/. ↩
4. Negro (di atas); Pauli Falconi (di atas); “Periodo della Repubblica elvetica” (di atas). ↩
5. Pauli Falconi (di atas). Fankhauser, “Helvetische Republik” (di atas), menyebutkan empat senator dan delapan anggota Dewan Agung per kanton sebagai aturan umum. ↩
6. Fankhauser, “Helvetische Republik” (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.