Apa yang dapat dilakukan kanton
Kanton Ticino tidak memiliki kewenangan untuk berunding dengan Uni Eropa (UE/EU) atau dengan Italia. Kebijakan luar negeri dan hukum pasar keuangan merupakan urusan federal. Meskipun demikian, kanton dapat memengaruhi posisi federal melalui tiga cara. Kanton ikut serta dalam prosedur konsultasi mengenai perjanjian internasional, yang untuk paket tersebut berlangsung pada 2025. Kanton dapat mengangkat kepentingan pusat keuangannya dalam dialog rutin antara Konfederasi dan Italia, di mana perjanjian mengenai pekerja lintas batas tahun 2020 dan dikeluarkannya Swiss dari daftar hitam Italia menunjukkan bahwa kemajuan dalam satu berkas dapat dikaitkan dengan berkas lainnya.1 Kanton juga dapat bertindak melalui anggota-anggotanya di Majelis Federal, yang intervensi parlementernya menghasilkan laporan Dewan Federal tahun 2021 mengenai akses pasar ke Italia, yang dikutip dalam Bab E.IV.
Instrumen milik kanton sendiri terletak di bidang lain. Kanton mengendalikan perpajakan kanton, promosi ekonomi, dan persyaratan bagi pendirian perusahaan dan kepindahan keluarga. Kanton dapat mendukung pelatihan tenaga profesional keuangan, sebagaimana dilakukannya melalui SUPSI dan USI. Kanton juga dapat bekerja sama dengan Lombardia dalam kerangka Regio Insubrica dan dalam proyek-proyek lintas batas. Tidak satu pun dari instrumen ini mengubah hukum akses pasar. Namun, instrumen-instrumen tersebut dapat memperkuat faktor-faktor yang membuat Lugano menarik setelah seorang nasabah memutuskan untuk datang, baik sebagai penduduk maupun sebagai pemilik rekening Swiss.
Pokok-pokok. Paket Swiss–UE secara materiil diselesaikan pada 20 Desember 2024, diparaf pada 21 Mei 2025, dan ditandatangani pada 2 Maret 2026. Dewan Federal mengadopsi pesannya (dispatch) pada 13 Maret 2026. Parlemen sedang membahas apakah mayoritas kanton disyaratkan. Keputusan akhir tidak diharapkan sebelum 2027. Paket tersebut memperbarui lima perjanjian, menambahkan perjanjian mengenai listrik, keamanan pangan, dan kesehatan, serta memperkenalkan adopsi dinamis dan penyelesaian sengketa. Paket tersebut tidak memuat perjanjian mengenai jasa keuangan, sehingga bank-bank Swiss hanya tetap memiliki akses pasif kepada nasabah privat Italia dan nasabah privat UE lainnya.
Catatan
- Lihat Bab H.I mengenai perjanjian tanggal 23 Desember 2020 dan Bab E.V mengenai dikeluarkannya Swiss dari daftar Italia; keputusan tanggal 20 Juli 2023 ditetapkan berdasarkan undang-undang ratifikasi perjanjian mengenai pekerja lintas batas (Marvulli, di atas). ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.