Apa yang tidak dapat ditunjukkan oleh angka

Tiga keterbatasan statistik perlu ditekankan karena sering terabaikan dalam perdebatan publik. Pertama, jumlah bank di Ticino mencakup bank yang berkantor pusat di tempat lain dan hanya memiliki cabang di kanton tersebut. Pada tahun 2024, hanya dua belas dari 39 bank yang berkantor pusat di Ticino.¹ Karena itu, penurunan jumlah bank dapat berarti bahwa sebuah bank Ticino menghilang, bahwa sebuah bank asing menutup cabangnya di Lugano, atau bahwa sebuah bank Zurich atau Jenewa menutup kantor regionalnya, dan ketiga peristiwa ini memiliki arti yang sangat berbeda bagi pusat keuangan. Kedua, angka ketenagakerjaan menghitung lapangan kerja di bank, tetapi bisnis private banking Lugano sejak dahulu diemban oleh sektor “parabank” yang lebih luas, yang terdiri atas penyedia jasa fidusia, manajer aset independen, advokat, dan konsultan pajak. USTAT mencatat 874 perusahaan dengan 3.031 ekuivalen penuh waktu dalam kegiatan keuangan nonbank pada tahun 2023, serta 2.427 perusahaan dengan 5.500 ekuivalen penuh waktu dalam jasa akuntansi dan konsultasi pajak.² Ketiga, aset yang dikelola sama sekali tidak diukur di tingkat kanton. Estimasi yang paling sering dikutip untuk periode sebelum amnesti, yaitu CHF 250 miliar aset Italia di Ticino dari CHF 400 miliar yang dimiliki warga Italia di Swiss, merupakan estimasi pasar yang diberitakan pers pada tahun 2002 dan harus dibaca sebagai suatu orde besaran.³

Kesalahpahaman umum. Sering dikatakan bahwa Lugano “mengelola” sejumlah aset tertentu, dan angka antara CHF 100 miliar dan CHF 250 miliar beredar di pers. Tidak ada statistik resmi yang mengukur aset yang dikelola per kanton. Bank melaporkan aset yang dikelola untuk bank secara keseluruhan, dan aset yang dikelola di Lugano dapat dibukukan di Zurich, Jenewa, atau di luar negeri. Deret data kanton yang andal menyangkut jumlah bank, cabang, dan pegawai, tabungan dan hipotek, serta estimasi nilai tambah oleh lembaga-lembaga ekonomi. Setiap angka untuk “aset di Lugano” merupakan estimasi dan harus dikutip beserta sumber dan tanggalnya.

Catatan

1. USTAT, 12 Denaro e banche (Maret 2026, di atas), T. 12.1. ↩
2. USTAT, 12 Denaro e banche (Maret 2026, di atas), T. 12.4 (2023: “attività finanziarie” 874 perusahaan dan 3.031,2 FTE; jasa akuntansi dan perpajakan 2.427 perusahaan dan 5.500,1 FTE; asuransi 300 perusahaan dan 1.758,1 FTE). ↩
3. Swissinfo, “Ticino banks ride out Italian tax amnesty” (Maret 2002), https://www.swissinfo.ch/eng/ticino-banks-ride-out-italian-tax-amnesty/2594574 (“Of the SFr400 billion … Italians held in Switzerland, SFr250 billion is in Ticino, SFr100 billion in Zurich and SFr50 billion in Geneva”). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.