Arti Gotthard bagi Lugano sebagai pusat keuangan
Terowongan-terowongan dasar telah mendekatkan Lugano ke dua pusat keuangan yang menentukan pasarnya. Zurich kini dapat dicapai dalam waktu kurang dari dua jam dengan kereta api dan Milan sekitar satu jam, dan terowongan Ceneri telah menjadikan kanton tersebut satu pasar tenaga kerja.1 Bagi bank, manajer aset, dan perusahaan dagang di Lugano, hal ini membawa tiga konsekuensi. Pertama, hal ini memudahkan integrasi kantor-kantor di Ticino ke dalam grup-grup Swiss yang berkantor pusat di Zurich dan Jenewa, tetapi juga memudahkan grup-grup tersebut melayani nasabah berbahasa Italia dari utara dan memusatkan fungsi-fungsi di sana (Bab E.I). Kedua, hal ini memperkuat hubungan dengan Milan dan perekonomian Lombardia, asal sebagian besar nasabah, pekerja lintas batas, dan mitra dagang Lugano (Bab H.I). Ketiga, hal ini meningkatkan daya tarik Ticino sebagai tempat tinggal bagi para eksekutif dan keluarga kaya yang perlu mencapai Zurich, Milan, dan bandar udara internasional dengan cepat (Bab E.V).
Sambungan yang lebih cepat juga mengubah ekonomi kanton itu sendiri. Sejak terowongan dasar Ceneri membuat Locarno, Bellinzona, dan Lugano dapat saling dicapai dalam setengah jam, perusahaan-perusahaan di Lugano dapat merekrut staf yang tinggal di Sopraceneri, tempat perumahan lebih murah, dan kantor-kantor di Bellinzona dan Locarno dapat memanfaatkan layanan pusat keuangan Lugano. Infrastruktur yang sama yang mendekatkan Zurich juga mendekatkan Milan dan pasar tenaga kerja Lombardia, dan infrastruktur itu memperkuat arus komuter pekerja lintas batas dari Italia yang dibahas dalam Bab H.I. Bagi pasar properti, hotel, dan family office di kawasan Lugano, jalur kereta api tahun 1882 dan terowongan-terowongan dasar tahun 2016 dan 2020 dengan demikian memiliki dampak yang sebanding: keduanya membuat lokasi tersebut dapat diakses oleh nasabah, pengunjung, dan penduduk dari utara sambil tetap mempertahankan hubungannya dengan Italia. Infrastruktur kereta api yang baru juga telah memperkuat perusahaan-perusahaan logistik di Mendrisiotto dan perusahaan-perusahaan dagang yang menggunakan poros Gotthard untuk barang yang bergerak antara Italia dan Eropa utara (Bab F.I dan F.III).
Sejarah jalur kereta api Gotthard juga menawarkan pelajaran tentang karakter hukum suatu negara transit. Sejak konvensi tahun 1869 hingga Persetujuan Transportasi Darat tahun 1999, syarat-syarat transit Swiss telah ditetapkan melalui perjanjian dengan negara-negara tetangga, dan kedaulatan Swiss atas rute tersebut telah dijalankan dalam batas-batas yang dirundingkan. Suatu pusat keuangan yang hidup dari bisnis nasabah asing, sebagaimana Lugano dengan Italia, beroperasi dalam kondisi yang sama: akses pasar, kerja sama perpajakan, dan pertukaran informasi diselesaikan melalui perundingan dengan negara asal nasabah (Bab E.II dan E.IV).
Bagi praktisi. Pemberian nasihat mengenai transaksi infrastruktur atau transportasi dengan dimensi Alpen Swiss melibatkan sumber-sumber hukum berikut:
- Konstitusi Federal, Pasal 84 (perlindungan Pegunungan Alpen), Pasal 85 (pungutan kendaraan berat), Pasal 87a (dana infrastruktur perkeretaapian), dan Pasal 82 ayat (3) (penggunaan jalan umum tanpa biaya).
- Undang-Undang Federal tentang Dana Infrastruktur Perkeretaapian (BIFG, SR 742.140) dan peraturan perundang-undangan perkeretaapian federal tentang konsesi dan akses ke jaringan.
- Undang-Undang Pungutan Kendaraan Berat (HVFA, SR 641.81) dan Undang-Undang Federal tentang Lalu Lintas Transit Jalan Raya di Wilayah Alpen (STVG), termasuk aturan satu lajur untuk terowongan jalan Gotthard.
- Persetujuan Transportasi Darat dengan Uni Eropa (UE/EU) (SR 0.740.72) dan revisinya dalam paket persetujuan ketiga.
- Konvensi-konvensi Gotthard tahun 1909 dan 1940 (SR 0.742.140.111 dan 0.742.140.112), yang tetap menjadi bagian dari hukum perjanjian internasional Swiss.
- Ketentuan tentang pengadaan publik dan tentang investasi oleh dana pensiun apabila melibatkan modal swasta.
Catatan
- Ticino Turismo (sebagaimana di atas), mengenai “Zurigo–Lugano in meno di due ore”. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.