Zurich pada tahun 1555: kota yang menerima para buangan

Negara-kota Reformed yang diperintah oleh gilda-gildanya

Zurich yang dicapai orang-orang Locarno pada bulan Mei 1555 adalah sebuah negara-kota kecil dengan wilayah yang luas. Sejak pergolakan konstitusional yang dipimpin oleh Rudolf Brun pada tahun 1336, kekuasaan politik berada di tangan Constaffel, yakni perhimpunan keluarga-keluarga patrisian lama, dan gilda-gilda perajin (Zünfte). Para ketua gilda duduk di Dewan Kecil di samping para anggota dewan dari Constaffel dan, setelah bagian gilda dalam kekuasaan menjadi nyata sesudah tahun 1373, membentuk mayoritas besar Dewan Besar.¹ Seorang laki-laki hanya dapat ikut serta dalam tatanan ini sebagai warga kota (Bürger) dan sebagai anggota suatu gilda atau Constaffel. Penduduk tanpa hak warga tinggal di kota sebagai Hintersassen atau Ansassen, yakni penghuni yang ditoleransi, yang membayar biaya penerimaan dan biaya tinggal tahunan, dapat diusir sewaktu-waktu, dikecualikan dari dewan-dewan dan jabatan-jabatan publik, serta mengalami diskriminasi dalam usaha.² Sistem gilda mengatur siapa yang boleh memproduksi dan menjual apa, dengan harga berapa, dan dengan berapa banyak pekerja harian. Karena dirancang untuk melindungi mata pencaharian warga-perajin, sistem ini memperlakukan pendatang baru dengan curiga setiap kali mereka mengancam akan menyaingi para ketua yang telah mapan dengan harga lebih rendah.

Zurich telah memberlakukan Reformasi di bawah Huldrych Zwingli antara tahun 1523 dan 1525. Setelah Zwingli gugur dalam pertempuran Kappel pada tahun 1531, penggantinya Heinrich Bullinger memimpin gereja Zurich hingga tahun 1575 dan menjadikan kota itu pusat jaringan korespondensi Reformed yang mencakup sekitar 12.000 surat. Pertukaran surat ini merupakan yang terbesar dari jenisnya pada abad ke-16 dan membentang dari kota-kota Swiss, Alsace, dan Jerman hingga Inggris dan Polandia.³ Bullinger adalah pelindung alami orang-orang Locarno, yang telah berkorespondensi dengannya selama konflik yang diuraikan dalam Bab B.I. Kota Reformed itu juga memiliki kepentingan strategis untuk menunjukkan solidaritas dengan saudara seiman yang dianiaya, karena hasil di Locarno merupakan kekalahan bagi Zurich dalam politik federal wilayah-wilayah bailiwick bersama. Menerima para pengungsi berarti memenuhi kewajiban konfesional dan memberikan jawaban moral kepada mayoritas Katolik di antara kanton-kanton penguasa, pada saat Zurich tidak dapat mengubah hasil itu dengan cara politik.

Kedatangan dan keputusan-keputusan pertama dewan

Para pengungsi telah meninggalkan Locarno pada 3 Maret 1555 dan melintasi Alpen melalui San Bernardino dalam kondisi musim dingin. Perjalanan melalui Mesolcina dan melintasi celah itu memakan waktu sekitar dua bulan, dan para pengungsi baru tiba di Zurich pada bulan Mei.⁴ Rombongan yang tiba berjumlah sekitar seratus orang, di antaranya beberapa keluarga bangsawan lama Locarno, dokter, notaris, pedagang, dan perajin. Jumlah mereka dibahas dalam Bab B.I dan tidak diulang di sini. Para pendatang baru itu mula-mula ditampung di rumah-rumah pribadi. Barbara Muralto, istri dokter Giovanni Muralto, beserta keluarganya ditempatkan di rumah keluarga Engelhard, rekan dekat Bullinger.⁵

Dewan tidak memberikan hak warga secara kolektif kepada para pengungsi. Dewan menerima mereka sebagai penduduk di bawah perlindungan kota dan mengizinkan mereka menyelenggarakan ibadah gereja sendiri dalam bahasa Italia. Masing-masing kepala keluarga kemudian dapat mengajukan permohonan hak warga, yang diberikan dewan kasus demi kasus dan sering kali baru setelah bertahun-tahun. Pendekatan ini mencerminkan praktik umum kota-kota Reformed Swiss terhadap pengungsi agama pada abad ke-16. Basel, Bern, dan Jenewa juga membedakan antara hak suaka, yang mereka berikan dengan murah hati kepada saudara seiman, dan hak warga, yang mereka jaga dengan ketat karena hak itu membawa hak politik dan akses penuh ke gilda-gilda, yang anggotanya khawatir akan persaingan dari pengusaha pengungsi.⁶ Dengan demikian, seorang pengungsi dapat tinggal dengan aman di Zurich selama puluhan tahun sambil secara hukum tetap berstatus tamu.

Catatan

1. Martin Lassner, “Brun, Rodolphe”, dalam Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), versi 26 Agustus 2004, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/018053/ (diakses 5 Oktober 2026): pemberontakan gilda tahun 1336, piagam bersumpah pertama menurut model Strasbourg, dan masuknya para perajin, yang terorganisasi dalam gilda, ke dalam politik kota, “formelle d'abord, réelle dès 1373”; Brun sebagai wali kota dari tahun 1336 hingga 1360. Martin Illi, “Konstaffel”, dalam DHS, versi 2 Desember 2008, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010249/ (diakses 5 Oktober 2026): pada tahun 1336 Brun menghimpun golongan atas kota dalam Konstaffel, yang tiga belas anggota dewannya duduk di Dewan berhadapan dengan wakil gilda dalam jumlah yang sama. Wikipedia (bahasa Jerman), “Constaffel”, https://de.wikipedia.org/wiki/Constaffel (diakses 5 Oktober 2026; digunakan sebagai pilihan terakhir): di Dewan Besar (termasuk Dewan Kecil) Constaffel mengirim 28 anggota dan gilda-gilda 168 anggota. Lihat juga Hans Conrad Peyer, Verfassungsgeschichte der alten Schweiz (Zürich 1978). ↩
2. André Holenstein, “Habitants”, dalam DHS, versi 5 Desember 2014, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/015998/ (diakses 5 Oktober 2026): istilah-istilah Jerman Hintersassen (Hintersässen), Ansassen, Beisassen, atau Insassen; biaya penerimaan satu kali dan biaya tinggal tahunan; tidak ada hak politik dan tidak ada akses “ni aux assemblées, ni aux conseils, ni aux charges publiques”, disertai “une discrimination sociale et professionnelle”; komune dapat mengusir mereka sewaktu-waktu. Lihat juga Peyer, Verfassungsgeschichte (di atas). ↩
3. Hans Ulrich Bächtold, “Bullinger, Heinrich”, dalam DHS, versi 7 April 2011, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010443/ (diakses 5 Oktober 2026): pengganti Zwingli pada 9 Desember 1531; pemimpin gereja Zurich hingga wafatnya pada 17 September 1575; korespondensi sekitar 12.000 surat, “le plus vaste échange épistolaire entre savants et réformateurs du XVIe s.”, yang menjangkau melampaui Swiss, Alsace, dan Jerman hingga Inggris dan Polandia. Lihat juga Fritz Büsser, Heinrich Bullinger (1504–1575). Leben, Werk und Wirkung, 2 jilid (Zürich 2004– 2005), dan edisi Heinrich Bullinger, Briefwechsel (Zürich 1973 dst.). ↩
4. Pablo Crivelli, “Duno, Taddeo”, dalam DHS, versi 4 Agustus 2004, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010112/ (diakses 4 Oktober 2026): pada 3 Maret 1555 Duno dan sekitar seratus orang Locarno lainnya meninggalkan kota itu melalui Mesolcina dan San Bernardino dan tiba di Zurich pada bulan Mei 1555. Versi bahasa Italia, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/010112/ (diakses 5 Oktober 2026), menyebutkan rute dan tanggal yang sama (“Il 3.3.1555, D. e un centinaio di altri Locarnesi lasciarono la città”; kedatangan “nel mese di maggio del 1555”). Lihat juga Ferdinand Meyer, Die evangelische Gemeinde in Locarno, ihre Auswanderung nach Zürich und ihre weitern Schicksale (Zürich 1836), dan Bab B.I. ↩
5. Wikipedia, “Barbara Muralto”, https://en.wikipedia.org/wiki/Barbara_Muralto (diakses 4 Oktober 2026), yang mengutip Meyer, Die evangelische Gemeinde in Locarno (di atas), dicetak ulang tahun 2005. Artikel itu menyatakan bahwa keluarga tersebut ditempatkan di rumah keluarga Engelhard, rekan-rekan Bullinger. ↩
6. Danièle Tosato-Rigo, “Réfugiés protestants”, dalam DHS, versi 12 Desember 2014, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/026884/ (diakses 5 Oktober 2026): Jenewa memberikan izin tinggal kepada hampir 8.000 pengungsi antara tahun 1549 dan 1587; di Pays de Vaud milik Bern antara tahun 1680 dan 1720 sekitar 60 kepala keluarga pengungsi memperoleh hak warga (bourgeoisie), “octroyée avec parcimonie par les communes”, dibandingkan dengan sekitar 400 penduduk tetap dan 230 penduduk yang ditoleransi; di Zurich dan Basel “les corporations, politiquement puissantes, [...] redoutaient la concurrence des entrepreneurs réfugiés dans le secteur textile”. Holenstein, “Habitants” (di atas), mengenai pengecualian penduduk biasa dari hak politik. Lihat juga Ulrich Im Hof, Geschichte der Schweiz (Stuttgart 1974), dan, untuk Jenewa, jilid Jenewa, Bagian B. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.