Krisis dan titik balik: 1918 hingga 1939

Masa antarperang membawa krisis bagi ekonomi industri Zug. Kaum Sosial Demokrat memenangkan kursi pertama mereka di dewan kota pada tahun 1918, tahun pemogokan umum nasional.¹ Pabrik-pabrik pemintalan, yang menjadi tulang punggung industrialisasi awal, memasuki krisis panjang sejak akhir tahun 1920-an.² Krisis ekonomi dunia pada tahun 1930-an memukul keras industri-industri kanton yang berorientasi ekspor. Pada tahun 1932, Landis & Gyr, pemberi kerja terbesar di kota itu, memberhentikan seperlima dari tenaga kerjanya yang berjumlah lebih dari 2.000 orang.³ Pada tahun 1938, ketika kanton ini mencatat 3.500 pekerja industri laki-laki dan 1.000 pekerja industri perempuan, sebuah surat edaran pemerintah mendesak para pemberi kerja untuk mengeluarkan perempuan dari tenaga kerja guna memberi ruang bagi laki-laki yang menganggur.⁴

Dalam konteks krisis industri inilah kanton mengambil langkah-langkah pertama menuju kebijakan fiskal yang akan mengubahnya. Pada tahun 1921 dan 1930, kanton menyetujui insentif pajak.⁵ Isi dan arti pentingnya menjadi titik tolak Bagian B. Untuk saat ini, kebetulan kronologis tersebut patut ditekankan. Titik balik perpajakan di Zug lahir dari krisis, pada saat industri-industri yang telah menopang kanton selama tiga generasi sedang goyah dan kanton tengah mencari sumber-sumber lapangan kerja dan penerimaan yang baru. Keputusan untuk menarik perusahaan melalui pajak rendah, pada asal-usulnya, merupakan tanggapan terhadap kerentanan ekonomi, sebagaimana dinas tentara bayaran pada abad-abad sebelumnya merupakan tanggapan terhadap kemiskinan sebuah kanton agraris kecil.

Jumlah penduduk kota mencapai 11.113 orang pada tahun 1930 dan 14.488 orang pada tahun 1950, ketika jumlah penduduk kanton mencapai 42.239 orang.⁶ Industri masih mendominasi: pada tahun 1955, 72 persen penduduk kota yang bekerja, sekitar 10.000 orang, dipekerjakan di sektor industri dan perdagangan.⁷ Setengah abad kemudian, proporsinya berbalik. Pada tahun 2008, 19 persen penduduk kota yang bekerja dipekerjakan di sektor industri dan 81 persen, sekitar 31.800 orang, di sektor jasa. Pada saat itu, sekitar 10.000 perseroan terbatas Swiss (AG) berkedudukan di kota ini.⁸ Bagian-bagian berikut buku ini menjelaskan bagaimana transformasi tersebut terjadi.

Catatan

1. HLS, “Zug (Gemeinde)”: Partai Sosial Demokrat memperoleh kursi pertamanya di dewan kota pada tahun 1918. ↩
2. Wikipedia (bahasa Jerman), “Spinnerei an der Lorze”: krisis penjualan berkepanjangan sejak akhir tahun 1920-an. ↩
3. HLS, “Zug (Gemeinde)”: krisis industri pada tahun 1920-an dan 1930-an; pada tahun 1932 Landis & Gyr memberhentikan seperlima dari tenaga kerjanya yang berjumlah lebih dari 2.000 orang. ↩
4. Zug in der Welt, “Zwischen Not und Norm”: statistik Zug tahun 1938 dengan 3.500 pekerja laki-laki dan 1.000 pekerja perempuan; surat edaran pemerintah tahun 1938 mendesak perusahaan-perusahaan untuk mengeluarkan perempuan dari tenaga kerja. ↩
5. HLS, “Zug (Gemeinde)”: kanton menyetujui insentif pajak pada tahun 1921 dan 1930. ↩
6. HLS, “Zug (Gemeinde)”: jumlah penduduk 11.113 pada tahun 1930 dan 14.488 pada tahun 1950; HLS, “Zug (Kanton)”: 42.239 penduduk pada tahun 1950. ↩
7. HLS, “Zug (Gemeinde)”: pada tahun 1955, 72 persen lapangan kerja di sektor industri dan kerajinan (10.000 pekerja). ↩
8. HLS, “Zug (Gemeinde)”: pada tahun 2008, 19 persen lapangan kerja di sektor industri dan 81 persen di sektor jasa (31.800 pekerja); sekitar 10.000 perseroan terbatas pada tahun 2000 dan 2010. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.