Aset kripto dalam kepailitan

Bidang utama kedua dari undang-undang ini adalah hukum kepailitan. Sebelum undang-undang ini, tidak pasti apakah aset kripto yang dipegang oleh kustodian untuk nasabahnya merupakan milik nasabah atau termasuk dalam harta pailit kustodian. Hukum kepailitan Swiss memungkinkan pemilik benda bergerak yang dipegang oleh debitur pailit untuk menuntut pengembaliannya. Aset kripto bukan benda bergerak dalam pengertian Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC), karena aset tersebut bukan benda fisik. Sebagian penulis berpendapat agar ketentuan mengenai pemisahan diterapkan secara analogi, sedangkan penulis lain berpandangan bahwa nasabah hanya memiliki tagihan terhadap harta pailit.¹ Undang-undang ini menyelesaikan pertanyaan tersebut dengan menyisipkan Pasal 242a ke dalam Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SchKG). Pasal tersebut memberikan kepada seseorang hak untuk menuntut aset berbasis kripto yang dipegang oleh debitur pailit apabila debitur pailit telah berjanji untuk menjaganya agar tersedia bagi orang tersebut setiap saat dan apabila aset tersebut diatribusikan kepada orang tersebut secara individual atau dapat diatribusikan kepada suatu komunitas orang dengan bagian masing-masing orang yang ditentukan secara jelas.² Ketentuan ini melindungi nasabah kustodian yang menyimpan aset kripto secara terpisah atau dalam dompet kolektif dengan catatan yang jelas. Ketentuan ini tidak melindungi nasabah yang asetnya dihimpun tanpa atribusi yang jelas atau yang kustodiannya telah menggunakan aset tersebut untuk kepentingannya sendiri.

Undang-undang ini juga menambahkan ketentuan mengenai akses terhadap data. Orang yang dapat menunjukkan hak berdasarkan undang-undang atau kontrak atas data yang dipegang oleh debitur pailit dapat menuntut akses terhadap data tersebut atau pengembaliannya, dengan biaya ditanggung oleh orang yang mengajukan tuntutan.³ Ketentuan ini, yang jangkauannya melampaui industri kripto, relevan bagi usaha yang menyimpan data di cloud atau di server penyedia yang kemudian pailit.

Bagi bank, undang-undang ini mengubah Undang-Undang Perbankan (BankA) sehingga aset berbasis kripto yang dipegang dalam kustodi diperlakukan sebagai aset kustodi yang dipisahkan dalam kepailitan bank, dengan syarat-syarat yang sejajar dengan syarat-syarat dalam SchKG.⁴ Perlindungan nasabah bank kripto dan bank yang menawarkan layanan kripto bertumpu pada ketentuan-ketentuan ini, yang menjadi landasan bagi pedoman staking Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) tahun 2023 yang disebutkan dalam Bab I.

Catatan

1. Dominik Vock, “Aussonderung kryptobasierter Vermögenswerte und Zugang zu Daten im Konkurs”, MME, 9 September 2021, mme.ch: apakah aset berbasis kripto dalam kustodi dapat dipisahkan berdasarkan Pasal 242 SchKG diperdebatkan dalam literatur sebelum perubahan DLT. Dewan Federal, “Rechtliche Grundlagen für Distributed Ledger-Technologie und Blockchain in der Schweiz”, laporan tanggal 14 Desember 2018, hlm. 10, newsd.admin.ch: belum dipastikan secara tuntas apakah aset berbasis kripto dapat dipisahkan. ↩
2. Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SchKG, SR 281.1), Pasal 242a ayat (1)–(2), fedlex.admin.ch (melalui droit-bilingue.ch): tuntutan atas aset berbasis kripto yang berada dalam kewenangan menguasai debitur pailit dibenarkan apabila debitur pailit telah berjanji untuk menjaganya agar tersedia bagi pihak ketiga setiap saat dan aset tersebut diatribusikan kepada pihak ketiga secara individual atau kepada suatu komunitas dengan bagian pihak ketiga yang dapat ditentukan; disisipkan oleh Undang-Undang DLT (DLT Act) tanggal 25 September 2020, berlaku sejak 1 Agustus 2021 (AS 2021 33, 399; BBl 2020 233). ↩
3. Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SR 281.1), Pasal 242b ayat (1) dan (3), fedlex.admin.ch (melalui droit-bilingue.ch): setiap pihak ketiga yang membuktikan hak berdasarkan undang-undang atau kontrak atas data yang berada dalam kewenangan menguasai harta pailit dapat menuntut akses terhadap atau pengembalian data tersebut; biayanya ditanggung oleh orang yang mengajukan tuntutan; berlaku sejak 1 Agustus 2021. ↩
4. Undang-Undang Perbankan (SR 952.0), Pasal 16 angka 1bis (aset berbasis kripto merupakan aset kustodi apabila bank telah berjanji untuk menjaganya agar tersedia setiap saat dan aset tersebut diatribusikan kepada nasabah secara individual atau kepada suatu komunitas dengan bagian nasabah yang dapat ditentukan) dan Pasal 37d (aset kustodi dipisahkan berdasarkan Pasal 17–18 Undang-Undang Efek yang Diperantarai (FISA)), fedlex.admin.ch melalui droit-bilingue.ch; Pedoman FINMA 08/2023, 20 Desember 2023, finma.ch. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.