Empat pilar dan satu bahasa

Struktur buku ini mencerminkan struktur jilid tentang Jenewa, karena perbandingan memang dimaksudkan. Apabila buku tentang Jenewa mengidentifikasi lima fondasi pusat keuangan, buku ini mengidentifikasi empat pilar lokasi bisnis Zug dan satu infrastruktur kebahasaan.

Pilar pertama bersifat fiskal. Sejak tahun 1920-an, dan secara menentukan setelah Perang Dunia Kedua, kanton ini menjalankan kebijakan pajak rendah yang dirancang untuk menarik perusahaan dan individu kaya. Rezim perusahaan induk (holding) dan perusahaan domisili, yang baru dihapus pada tahun 2020 melalui reformasi pajak federal,¹ menjadikan Zug kedudukan ribuan perusahaan yang kegiatan usahanya berada di tempat lain. Ekonomi moral yang mendasari pilihan ini layak dibaca dengan cermat, sama seperti ekonomi kredit Calvinis yang mendasari Jenewa, dan Bagian B berupaya melakukan pembacaan tersebut.

Pilar kedua bersifat korporasi. Zug menjadi ekonomi kantor pusat, tempat grup-grup multinasional menempatkan perusahaan induk, kantor pusat regional, fungsi treasuri, dan kekayaan intelektual mereka. Pilar ini tumbuh dari pilar fiskal dan kini dengan sendirinya menopang bagian yang signifikan dari perekonomian kanton.

Pilar ketiga bersifat komersial. Pendirian Marc Rich + Co. AG di Zug pada tahun 1974² menjadikan kanton ini pusat perdagangan komoditas internasional. Perusahaan yang muncul darinya setelah tahun 1994 sebagai Glencore, yang berkantor pusat di Baar, tetap menjadi salah satu pedagang komoditas terbesar di dunia.³ Di sekitarnya terbentuk klaster perusahaan dagang, perusahaan pelayaran, lembaga inspeksi, bank, dan penasihat. Perdagangan komoditas membawa kekayaan bagi Zug dan sekaligus menghadapkannya pada risiko hukum yang paling berat: korupsi, sanksi, penyalahgunaan pasar, dan biaya reputasi yang menyertainya.

Pilar keempat bersifat teknologis. Sejak pertengahan tahun 2010-an, Zug telah menjadi pusat industri aset kripto dan Aset Digital. Yayasan-yayasan (Stiftung) penerbit token, pengembang protokol, kustodian, pialang, dan bursa menetap di sana, tertarik oleh keterbukaan otoritas, hukum yayasan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC), dan pragmatisme Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA). Legislasi federal tentang teknologi buku besar terdistribusi (distributed ledger technology, DLT), yang berlaku sejak 2021,⁴ memberikan klaster ini kerangka hukum yang pada waktu itu hanya dapat ditandingi oleh sedikit yurisdiksi.

Di samping keempat pilar ini berdiri sebuah bahasa. Pusat keuangan Jenewa mengandalkan bahasa Prancis sebagai infrastruktur yang menghubungkannya dengan Prancis, Afrika berbahasa Prancis, dan dunia diplomatik. Komunitas bisnis internasional Zug bekerja dalam bahasa Inggris. Kontrak, rapat direksi, pedoman kepatuhan (compliance), dan sebagian besar kehidupan sehari-hari komunitas internasional dijalankan dalam bahasa Inggris, di sebuah kanton yang bahasa resminya adalah bahasa Jerman dan yang penduduknya berbicara dalam dialek Swiss tengah.⁵ Konsekuensi praktis dan hukum dari kedwibahasaan ini menjadi pokok bahasan Bagian J.

Catatan

1. Departemen Keuangan Federal, “Volksabstimmung zum Bundesgesetz über die Steuerreform und die AHV-Finanzierung (19.05.2019)”, efd.admin.ch: undang-undang disahkan oleh Parlemen pada 28 September 2018, diterima oleh 66,4 persen pemilih pada 19 Mei 2019; hak istimewa pajak bagi perusahaan yang sebagian besar aktif secara internasional dihapus, dengan aturan yang sama bagi semua perusahaan; Dewan Federal, siaran pers “STAF tritt am 1. Januar 2020 in Kraft”, 14 Juni 2019, admin.ch: berlaku sepenuhnya pada 1 Januari 2020. Dibahas dalam Bagian B. ↩
2. University of Texas at Austin, Cultures Contexts, “Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”, 30 Juni 2013, sites.utexas.edu: Marc Rich dan rekan-rekannya mendirikan Marc Rich + Co AG di Zug pada tahun 1974. Dibahas dalam Bagian D. ↩
3. University of Texas at Austin, Cultures Contexts, “Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”, 30 Juni 2013, sites.utexas.edu: perusahaan tersebut dijual pada tahun 1994, berganti nama menjadi Glencore, dan tetap menjadi salah satu pedagang komoditas terbesar yang masih berkedudukan di kanton ini; Glencore plc, “Publication of 2025 Annual Report”, 10 Maret 2026, glencore.com: pengumuman yang dikeluarkan dari Baar, Swiss. Dibahas dalam Bagian D. ↩
4. Sekretariat Negara untuk Keuangan Internasional, “DLT / Blockchain / Tokenisierung”, sif.admin.ch: Dewan Federal, dalam rapatnya tanggal 11 Desember 2020, memberlakukan sebagian RUU DLT pada 1 Februari 2021; Undang-Undang Federal tentang Penyesuaian Hukum Federal terhadap Perkembangan Teknologi Buku Besar Terdistribusi dan peraturan payung terkait mulai berlaku pada 1 Agustus 2021; Dewan Federal, siaran pers “Der Bundesrat setzt DLT-Gesetz vollständig in Kraft und erlässt Verordnung”, 18 Juni 2021, admin.ch. Dibahas dalam Bagian H. ↩
5. Wikipedia (bahasa Inggris), “Canton of Zug”, bagian tentang bahasa. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.