Dari netralitas ke penyelarasan

Bab I Bagian D menguraikan bagaimana para pedagang di Zug, pada masa Perang Dingin, memanfaatkan ketidakikutsertaan Swiss dalam embargo negara-negara lain untuk berdagang di tempat yang tidak dapat dimasuki para pesaing mereka. Era itu telah berakhir. Saat ini Swiss melaksanakan sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai kewajiban hukum dan, dengan sedikit pengecualian, mengadopsi sanksi Uni Eropa (UE/EU). Undang-Undang Federal tentang Pelaksanaan Sanksi Internasional tahun 2002, yaitu Undang-Undang Embargo, menjadi dasar hukumnya. Undang-undang ini tidak memberikan kewenangan kepada Swiss untuk menjatuhkan sanksinya sendiri dan hanya memungkinkan Dewan Federal melaksanakan sanksi yang diputuskan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa, Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa atau mitra dagang terpenting Swiss, yang dalam praktiknya berarti UE.¹ Langkah-langkah tersebut ditetapkan dalam peraturan Dewan Federal, satu untuk setiap rezim sanksi, yang pelaksanaan dan penegakannya menjadi tugas Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO).

Penyelarasan dengan UE telah menjadi perkembangan yang menentukan dalam kebijakan sanksi Swiss sejak 2022. Sebelum invasi Rusia ke Ukraina, Swiss hanya mengikuti sebagian sanksi Eropa terhadap Rusia yang dijatuhkan setelah aneksasi Krimea pada tahun 2014, melalui langkah-langkah yang dirancang untuk mencegah penghindarannya melalui Swiss. Pada 28 Februari 2022, empat hari setelah invasi, Dewan Federal mengadopsi paket-paket sanksi Eropa tanggal 23 hingga 25 Februari 2022 dengan mengubah peraturan tanggal 27 Agustus 2014 tentang langkah-langkah sehubungan dengan situasi di Ukraina, berlaku mulai pukul 18.00 pada hari yang sama.² Sejak itu, Swiss telah mengadopsi paket-paket Eropa berikutnya, dalam sebagian besar kasus dalam beberapa minggu setelah adopsinya di Brussel. Swiss telah melaksanakan paket kesembilan belas hingga Februari 2026 dan mengadopsi paket kedua puluh pada 19 Agustus 2026, sebagaimana diuraikan di bawah.³

Catatan

1. Sumber sebagaimana dikutip dalam edisi cetak. ↩
2. Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA), “Sanctions update”, 28 Februari 2022, finma.ch: Dewan Federal mengadopsi paket-paket sanksi UE tanggal 23–25 Februari 2022; peraturan SR 946.231.176.72 tanggal 27 Agustus 2014 diubah dengan berlaku mulai 28 Februari 2022 pukul 18.00; perantara keuangan wajib segera memblokir aset yang bersangkutan, tidak mengadakan hubungan bisnis baru, melapor kepada SECO dan secara terpisah kepada Kantor Pelaporan Pencucian Uang (MROS) berdasarkan Pasal 9 Undang-Undang Antipencucian Uang (AMLA); SECO memperbarui basis data sanksinya, SESAM. ↩
3. watson.ch, “Diese EU-Sanktionen gegen Russland hat die Schweiz übernommen”, 25 Februari 2026: Swiss mengadopsi sanksi pertama empat hari setelah invasi; paket 2 hingga 5 pada Maret dan April 2022; paket 6 hingga 19 diadopsi secara bertahap hingga Februari 2026; pada Oktober 2025 Swiss untuk sementara tidak menjatuhkan sanksi terhadap dua bank regional Tiongkok dan tidak mengadopsi persyaratan pelaporan tertentu; larangan pembelian dan impor LNG Rusia berlaku efektif 25 April 2026, dengan kontrak jangka panjang yang sudah ada tetap berlaku hingga akhir tahun; per April 2025, sekitar CHF 7,4 miliar aset orang dan perusahaan dibekukan serta CHF 7,45 miliar milik Bank Sentral Rusia. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.