Aset yang dibekukan

Pembekuan aset orang yang terkena sanksi menjadi bagian paling terlihat dari sanksi Swiss. Menurut angka total yang dipublikasikan secara berkala oleh Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), aset yang dibekukan mencapai sekitar 7,5 miliar franc dalam bentuk aset keuangan pada 2022, ditambah sejumlah properti. Angka tersebut kemudian turun menjadi 5,8 miliar franc pada akhir 2023, terutama karena kerugian valuasi atas efek, sebelum naik kembali menjadi 7,4 miliar franc pada 2025 seiring diidentifikasi dan dibekukannya aset-aset tambahan.¹ Asosiasi Bankir Swiss memperkirakan bahwa klien Rusia memiliki antara 150 dan 200 miliar franc di bank-bank Swiss pada 2022, yang sebagian besar milik orang yang tidak terkena sanksi.²

Kesenjangan antara kedua angka tersebut menjadi sasaran kritik internasional. Para duta besar negara-negara G7 di Bern menyurati pemerintah Swiss pada April 2023, mendesaknya untuk berbuat lebih banyak dalam menemukan dan membekukan aset Rusia serta bergabung dengan gugus tugas multilateral yang dibentuk G7 untuk tujuan tersebut.³ Pemerintah Swiss menanggapi bahwa pihaknya menerapkan sanksi secara konsisten dan bahwa sistem hukum Swiss tidak memungkinkan pembekuan aset tanpa dasar hukum, seraya mencatat bahwa pihaknya bekerja sama dengan gugus tugas tersebut berdasarkan kasus per kasus. Perdebatan ini menyentuh titik yang sensitif, karena reputasi Swiss sebagai pusat keuangan bertumpu pada perlindungan hak milik dan supremasi hukum, sementara kedudukan internasionalnya menuntut penegakan yang efektif atas sanksi yang telah diadopsinya.

Catatan

1. finews.ch, “Warum sich der Wert der blockierten russischen Vermögen verringert hat”, dan 20 Minuten, 23 April 2024, 20min.ch, keduanya melaporkan angka SECO: CHF 7,5 miliar (Desember 2022), CHF 5,8 miliar (akhir 2023), penurunan terutama karena kerugian valuasi atas efek; CHF 140 juta dilepaskan, CHF 580 juta baru dibekukan; 17 properti di tujuh kanton. SRF, “Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen”, 2025, srf.ch: SECO melaporkan CHF 7,4 miliar dibekukan, kenaikan sebesar CHF 1,6 miliar dalam satu tahun karena identifikasi dan pembekuan dana tambahan; 14 properti di enam kanton. ↩
2. swissinfo.ch, “Russian clients have up to CHF200 billion in Swiss banks”, Maret 2022: Marcel Rohner, presiden Asosiasi Bankir Swiss, memperkirakan aset klien Rusia di bank-bank Swiss sebesar CHF 150–200 miliar. ↩
3. swissinfo.ch, “G7 countries question Swiss sanctions 'loopholes'”, April 2023: surat para duta besar G7 di Bern tanggal 5 April 2023 yang mempertanyakan angka CHF 7,5 miliar yang dibekukan, mengkritik celah bagi pengacara yang bertindak sebagai perantara keuangan, dan mendesak Swiss untuk bergabung dengan gugus tugas REPO; direktur SECO Helene Budliger Artieda menolak kritik tersebut sebagai tidak berdasar. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.