Hukum keimigrasian dan batas-batasnya

Hukum keimigrasian Swiss membedakan antara warga negara Uni Eropa (UE/EU) dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) dan warga negara dari negara lain. Warga negara Uni Eropa dan Asosiasi tersebut menikmati manfaat Perjanjian tentang Kebebasan Bergerak Orang, yang memberikan mereka hak untuk bekerja di Swiss dan memperoleh izin tinggal.¹ Warga negara dari negara lain, termasuk Amerika Serikat, Britania Raya sejak Brexit, India, dan Tiongkok, hanya dapat memperoleh izin kerja dalam batas kuota tahunan dan hanya apabila pemberi kerja menunjukkan bahwa tidak tersedia kandidat yang sesuai dari Swiss atau Uni Eropa. Mereka biasanya harus berstatus manajer, spesialis, atau tenaga kerja berkualifikasi lainnya.²

Kuota dan aturan prioritas tersebut berdampak langsung pada perusahaan-perusahaan di Zug. Banyak tenaga spesialis yang ingin mereka rekrut berasal dari luar Eropa. Kuota dibagikan di antara kanton-kanton dan pada beberapa tahun telah habis sebelum akhir tahun, meskipun belakangan ini kuota tersebut tidak sepenuhnya terpakai. Kanton-kanton dengan perekonomian internasional yang besar, seperti Zurich, Basel-Stadt, dan Jenewa, telah menyerukan kuota yang lebih tinggi, demikian pula asosiasi-asosiasi bisnis.³ Warga negara Britania Raya, yang menjadi warga negara pihak ketiga setelah Britania Raya keluar dari Uni Eropa, menikmati manfaat perjanjian peralihan dan kuota tersendiri bagi penyedia jasa dan pekerja.⁴

Catatan

1. Sekretariat Negara untuk Migrasi (SEM), “Free movement of persons Switzerland – EU/EFTA”, sem.admin.ch: Perjanjian tentang Kebebasan Bergerak Orang mulai berlaku pada 1 Juni 2002; aturan yang sama juga berlaku bagi warga negara anggota EFTA. ↩
2. Undang-Undang Federal tanggal 16 Desember 2005 tentang Warga Negara Asing dan Integrasi (AIG), teks di droit-bilingue.ch: Pasal 20 ayat (1) (Dewan Federal dapat membatasi jumlah izin tinggal jangka pendek dan izin tinggal pertama kali untuk tujuan bekerja), Pasal 21 ayat (1) (penerimaan hanya apabila tidak ditemukan tenaga kerja domestik atau warga negara dari negara yang memiliki perjanjian kebebasan bergerak yang sesuai), Pasal 23 ayat (1) (izin hanya bagi manajer, spesialis, dan tenaga kerja berkualifikasi lainnya). SEM, “United Kingdom”, sem.admin.ch: sejak 1 Januari 2021 warga negara Britania Raya diperlakukan sebagai warga negara pihak ketiga untuk tujuan bekerja. ↩
3. NZZ, “Drittstaaten-Kontingente: Bundesrat kommt Wirtschaft einen Schritt entgegen”, nzz.ch (ld.121762, konteks 2016; tanggal pasti tidak ditampilkan dalam teks yang diunduh): cadangan federal izin bagi warga negara pihak ketiga telah habis sejak pertengahan September; Basel-Stadt, Zurich, dan Jenewa telah meminta penambahan, dan Pierre Maudet dari Jenewa menyebut keputusan tersebut sebagai langkah ke arah yang benar tetapi belum memadai. Schweizerischer Arbeitgeberverband, “Weitere Erhöhung der Drittstaaten-Kontingente ist angezeigt”, arbeitgeber.ch (judul terlihat dalam hasil penelusuran). Siaran pers Dewan Federal tanggal 19 November 2025, sbfi.admin.ch: kuota terpakai sebesar 74 persen pada tahun 2024 dan sekitar 52 persen hingga akhir September 2025. Tidak ditemukan posisi khusus kanton Zug. ↩
4. SEM, “United Kingdom”, sem.admin.ch: perjanjian tentang hak-hak warga negara ditandatangani pada 25 Februari 2019 dan diterapkan sejak 1 Januari 2021; perjanjian sementara tentang mobilitas penyedia jasa ditandatangani pada 14 Desember 2020. Siaran pers Dewan Federal “Federal Council leaves third-country quotas for 2026 unchanged”, 19 November 2025, sbfi.admin.ch: 8.500 izin bagi pekerja dari negara pihak ketiga (4.500 B dan 4.000 L) dan kuota tersendiri sebesar 3.500 izin bagi warga negara Britania Raya (2.100 B dan 1.400 L); kuota negara pihak ketiga terpakai sebesar 74 persen pada tahun 2024 dan sekitar 52 persen hingga akhir September 2025. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.