Netralitas dan perdebatan sanksi

Adopsi sanksi telah memunculkan pertanyaan tentang netralitas Swiss yang melampaui perekonomian Zug. Netralitas Swiss adalah prinsip kebijakan luar negeri yang melarang keikutsertaan dalam perang antara negara-negara lain, tanpa dengan sendirinya melarang sanksi ekonomi. Meskipun Swiss telah mengadopsi sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan, sejak 1998, sanksi Uni Eropa (UE/EU) dalam beberapa kasus, cakupan sanksi terhadap Rusia belum pernah terjadi sebelumnya. Para pengkritik dari spektrum politik kanan berpendapat bahwa hal itu membahayakan netralitas Swiss dan kemampuannya untuk bertindak sebagai mediator. Pada 2024, mereka mengajukan inisiatif rakyat untuk mengabadikan penafsiran netralitas yang ketat dalam Konstitusi, yang akan membatasi adopsi sanksi hanya pada sanksi yang diputuskan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.¹

Para pemilih dengan jelas menolak inisiatif tersebut pada 27 September 2026, ketika buku ini naik cetak.² Seandainya inisiatif itu diterima, Swiss tidak lagi dapat mengadopsi sanksi Eropa terhadap Rusia atau negara lain. Para pedagang Swiss kemudian dapat melanjutkan kembali perdagangan yang dilarang bagi para pesaing Eropa mereka, meskipun mereka akan menghadapi risiko sanksi sekunder dari Amerika Serikat dan UE serta hilangnya akses ke bank dan pasar Barat. Sebagian besar asosiasi bisnis Swiss menentang inisiatif tersebut karena alasan itu. Pengalaman tahun 2022 menunjukkan bahwa jangkauan praktis sanksi asing lebih besar daripada jangkauan formal hukum Swiss.

Catatan

1. Parlemen Swiss, urusan 24.092 “Wahrung der schweizerischen Neutralität (Neutralitätsinitiative)”, Volksinitiative, parlament.ch: diajukan pada 11 April 2024; pesan Dewan Federal tanggal 27 November 2024 yang merekomendasikan penolakan tanpa usulan tandingan; inisiatif ditolak oleh kedua kamar dalam pemungutan suara akhir tanggal 20 Maret 2026 tanpa usulan tandingan; teksnya hanya akan memperbolehkan sanksi atas dasar keputusan Dewan Keamanan PBB. Belum ada pemungutan suara rakyat per pembaruan ringkasan tanggal 17 Agustus 2026; tanggal pemungutan suara masih terbuka. ↩
2. swissinfo.ch, “Resultate der Abstimmung vom 27. September 2026 in der Schweiz”, 27 September 2026: “Die Neutralitätsinitiative wird deutlich abgelehnt”; SRF melaporkan 70,2 persen suara menolak dan tidak tercapainya mayoritas kanton. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.