Sanksi terhadap perantara negara ketiga

Sejak 2023, Uni Eropa (UE/EU) semakin banyak mencantumkan perusahaan di negara ketiga yang membantu Rusia mengelakkan sanksi. Paket-paket sanksinya menyebutkan perusahaan di Tiongkok dan negara ketiga lainnya yang telah memasok Rusia dengan barang penggunaan ganda (dual-use) atau menangani minyaknya.¹ Swiss mengadopsi sebagian besar pencantuman ini, meskipun pada Oktober 2025 Swiss menolak mengikuti pencantuman dua bank regional Tiongkok. Pencantuman tersebut mengubah sifat kepatuhan bagi para pedagang dan perusahaan industri di Zug. Karena tidak lagi cukup untuk menghindari bisnis dengan pihak Rusia, setiap mitra transaksi di negara transit harus diperiksa terhadap daftar sanksi dan dinilai risikonya terkait pengalihan barang.

Amerika Serikat bertindak lebih jauh dengan sanksi sekundernya. Sejak Desember 2023, bank asing yang memfasilitasi transaksi signifikan bagi basis industri-militer Rusia berisiko kehilangan akses ke sistem keuangan Amerika.² Bank-bank Swiss, yang bergantung pada akses ke kliring dolar, menanggapinya dengan memperketat pengendalian mereka atas pembiayaan perdagangan dan pembayaran yang melibatkan Asia Tengah, Kaukasus, dan Turki. Para pedagang di Zug melaporkan bahwa beberapa bank menolak membiayai bahkan perdagangan yang sah dengan kawasan-kawasan ini. Oleh karena itu, dampak tidak langsung sanksi terhadap komunitas perdagangan kanton jauh melampaui bisnis dengan Rusia itu sendiri.

Catatan

1. Germany Trade & Invest, gtai.de: paket ke-11 (23 Juni 2023) memperluas pencantuman entitas negara ketiga untuk menangani pengelakan; Dewan Federal, siaran pers tanggal 29 Oktober 2025, admin.ch: Swiss tidak mengikuti UE dalam mencantumkan dua bank regional Tiongkok. ↩
2. Executive Order 14114 tanggal 22 Desember 2023, “Taking Additional Steps With Respect to the Russian Federation's Harmful Activities”, Federal Register, 26 Desember 2023, federalregister.gov: memberikan kewenangan untuk menjatuhkan sanksi terhadap lembaga keuangan asing yang telah melakukan atau memfasilitasi transaksi signifikan yang melibatkan basis industri-militer Rusia, termasuk larangan rekening koresponden di Amerika Serikat. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.