Rezeki nomplok kanton dan pemanfaatannya

Pajak minimum telah menimbulkan dampak paradoksal terhadap keuangan kanton. Karena grup-grup besar di Zug kini membayar pajak lebih banyak, kanton memperoleh penerimaan tambahan yang besar. Ditambah dengan pertumbuhan pesat penerimaan pajak biasa dari perusahaan dan penduduk kaya, hal ini telah menghasilkan surplus besar dalam anggaran kanton. Kanton Zug telah melaporkan surplus beberapa ratus juta franc per tahun dan telah menghimpun cadangan yang cukup besar.¹ Kanton ini juga merupakan kontributor neto terbesar per kapita dalam sistem pemerataan fiskal Swiss antarkanton.

Kanton telah menggunakan surplusnya dengan cara-cara yang menarik perhatian nasional. Kanton mengumumkan bahwa ia akan menanggung sebagian besar biaya perawatan rawat inap di rumah sakit bagi penduduknya untuk tahun 2026 dan 2027, sehingga meringankan beban perusahaan asuransi kesehatan dan dengan demikian premi yang dibayar oleh penduduk.² Kanton telah berinvestasi dalam infrastruktur, pendidikan, dan perumahan terjangkau serta telah menurunkan pajak bagi orang pribadi. Kanton-kanton lain mengamati langkah-langkah ini dengan campuran rasa iri dan kritik, sebagian berpendapat bahwa kanton ini seharusnya berkontribusi lebih banyak bagi pemerataan fiskal. Sebagian lainnya mempertanyakan apakah kanton menggunakan penerimaan pajak minimum untuk menciptakan keuntungan baru bagi perusahaan, yang dapat diperlakukan sebagai subsidi menurut aturan internasional.

Pertanyaan terakhir ini penting bagi masa depan. Aturan pajak minimum memperbolehkan negara mendukung perusahaan melalui langkah-langkah yang tidak menurunkan tarif pajak efektif mereka di bawah 15 persen, seperti hibah untuk penelitian dan pengembangan, investasi dalam infrastruktur, atau subsidi untuk lapangan kerja. Beberapa negara, termasuk Irlandia dan Belanda, telah mempertimbangkan langkah-langkah semacam itu. Kanton Zug juga telah mengadopsi langkah-langkah semacam itu, dalam batas-batas hukum federal Swiss dan aturan internasional.³ Rancangan langkah-langkah tersebut akan menjadi salah satu keputusan terpenting kanton dalam tahun-tahun mendatang.

Catatan

1. zentralplus, “«Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus”, 19 Maret 2025, zentralplus.ch: surplus kanton Zug sebesar CHF 310,5 juta pada tahun 2024, CHF 461 juta pada tahun 2023, dan CHF 332 juta pada tahun 2022; ekuitas sebesar CHF 2,6 miliar dan aset keuangan lebih dari CHF 3 miliar. ↩
2. watson.ch, “Kanton Zug senkt Krankenkassenprämien um 15 Prozent”, 18 September 2025: kanton Zug menanggung 99 persen biaya rawat inap rumah sakit pada tahun 2026 dan 2027 (minimum menurut undang-undang 55 persen), sehingga menurunkan premi bagi penduduk Zug sekitar 15 persen; lebih dari CHF 200 juta dialihkan kepada penduduk. ↩
3. MME, “Accepted: new law in the canton of Zug on location development (GSE)”, mme.ch: Gesetz über die Standortentwicklung disetujui oleh para pemilih Zug pada 30 November 2025, diperkirakan berlaku 1 Januari 2026; hingga CHF 150 juta per tahun pada 2026–2028 untuk inovasi dan keberlanjutan, dibayarkan sebagai pembayaran langsung atau kredit pajak, dibiayai oleh separuh penerimaan tambahan neto dari pajak minimum; undang-undang ini berakhir begitu Konfederasi tidak lagi memungut pajak tambahan. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.