Proses legislasi

Laporan Dewan Federal bulan Desember 2018 menyimpulkan bahwa hukum Swiss pada umumnya sesuai untuk teknologi buku besar terdistribusi (distributed ledger technology, DLT), tetapi mengidentifikasi celah di tiga bidang: pengalihan hak melalui token, perlakuan atas aset kripto dalam kepailitan dan regulasi infrastruktur perdagangan. Dewan Federal membuka konsultasi atas rancangan undang-undang pada bulan Maret 2019 dan menetapkan pesan (dispatch) kepada Parlemen pada bulan November 2019.¹ Parlemen mengesahkan Undang-Undang Federal tentang Penyesuaian Hukum Federal terhadap Perkembangan Teknologi Buku Besar Terdistribusi pada 25 September 2020 tanpa diajukannya referendum. Dewan Federal memberlakukan perubahan atas Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO) dan ketentuan tertentu lainnya pada 1 Februari 2021 dan ketentuan selebihnya pada 1 Agustus 2021.²

Undang-Undang DLT (DLT Act) merupakan undang-undang payung. Tanpa menciptakan undang-undang tersendiri, undang-undang ini mengubah sepuluh undang-undang federal yang ada, di antaranya CO, Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SchKG), Undang-Undang Federal tentang Hukum Perdata Internasional (PILA), Undang-Undang Perbankan (BankA), Undang-Undang Lembaga Keuangan (FinIA), Undang-Undang Infrastruktur Pasar Keuangan (FinMIA) dan Undang-Undang Anti Pencucian Uang (AMLA).³ Pendekatan ini mencerminkan prinsip netralitas teknologi, karena pembentuk undang-undang menghendaki agar undang-undang umum mengakomodasi teknologi tersebut tanpa undang-undang kripto khusus. Industri Swiss, termasuk asosiasi-asosiasi di Zug, ikut serta dalam konsultasi dan mendukung pendekatan tersebut.

Catatan

1. Dewan Federal, siaran pers “Federal Council initiates consultation on improving framework conditions for blockchain/DLT”, 22 Maret 2019, admin.ch (konsultasi hingga 30 Juni 2019); pesan tanggal 27 November 2019, BBl 2020 233, yang dikutip demikian dalam catatan kaki Fedlex atas ketentuan yang diubah (misalnya Pasal 242a SchKG) dan dalam R. H. Weber, DLT-Handelsplattformen, EIZ Publishing 2022; M. Kuert/A. Bardin, CMS, “The new Swiss blockchain/DLT laws have been finalised”, 15 Oktober 2020, cms.law: pesan tanggal 27 November 2019, pengesahan oleh parlemen pada 25 September 2020. ↩
2. Sekretariat Negara untuk Urusan Keuangan Internasional (SIF), “DLT / blockchain / tokenisation”, sif.admin.ch: ketentuan mengenai efek berbasis buku besar berlaku sejak 1 Februari 2021, Undang-Undang DLT berlaku sepenuhnya sejak 1 Agustus 2021 bersama dengan peraturan payung; Dewan Federal, siaran pers “Federal Council brings DLT Act fully into force and issues ordinance”, 18 Juni 2021, admin.ch. Catatan kaki Fedlex mengutip undang-undang tanggal 25 September 2020 sebagai AS 2021 33, 399. ↩
3. PwC Switzerland, “Swiss DLT law: New regulations bring new opportunities”, pwc.ch: Undang-Undang DLT mengubah sepuluh undang-undang federal, yaitu CO, Undang-Undang Federal tentang Efek yang Diperantarai (FISA) dan PILA (berlaku 1 Februari 2021) serta Undang-Undang Layanan Keuangan (FinSA), Undang-Undang Bank Nasional (NBA), BankA, FinIA, AMLA, FinMIA dan SchKG (berlaku 1 Agustus 2021). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.