Persoalan perampasan

Pertanyaan apakah aset Rusia yang dibekukan dapat dirampas dan digunakan untuk rekonstruksi Ukraina telah diperdebatkan di Swiss sebagaimana di tempat lain. Dewan Federal mengkajinya pada 2022 dan 2023 dan menyimpulkan bahwa perampasan aset pribadi tanpa putusan pidana akan melanggar Konstitusi Federal, yang melindungi hak milik, serta kewajiban internasional Swiss.¹ Aset bank sentral Rusia, yang kebal dari eksekusi menurut hukum internasional, memunculkan pertanyaan yang berbeda. Sementara Uni Eropa (UE/EU) memutuskan untuk menggunakan keuntungan tak terduga (windfall profits) dari aset bank sentral yang dibekukan untuk Ukraina, G7 menyepakati pinjaman yang dijamin dengan keuntungan tersebut.² Swiss belum mengikuti langkah-langkah ini.

Bagi kanton Zug, pertanyaan ini memiliki relevansi langsung yang kecil, karena aset yang dibekukan terutama disimpan oleh bank-bank di Zurich (Zürich) dan Jenewa. Namun, perdebatan ini memengaruhi reputasi Swiss sebagai lokasi kekayaan asing, yang telah dibahas dalam Bagian F. Orang asing kaya dari banyak negara mengamati apakah Swiss melindungi hak milik orang yang tidak dihukum atas kejahatan apa pun, sementara pemerintah-pemerintah Barat mengamati apakah Swiss memikul bagian tanggung jawabnya atas akibat perang.

Catatan

1. Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), siaran pers “Bundesrat hat Rechtsfragen zu gesperrten russischen Vermögenswerten geklärt”, 2023 (msg-id-93089), seco.admin.ch, beserta analisis kelompok kerja “Sperrung und Konfiskation von Vermögenswerten”; Moneycab, “Konfiszierung von Russen-Geldern wäre laut Bund verfassungswidrig”, moneycab.com: Dewan Federal menyimpulkan bahwa pengambilalihan hak milik pribadi yang berasal dari sumber yang sah tanpa ganti rugi tidak diperbolehkan menurut hukum Swiss dan akan melanggar Konstitusi Federal serta kewajiban internasional Swiss. ↩
2. Dewan Uni Eropa, siaran pers “Extraordinary revenues generated by immobilised Russian assets: Council greenlights the use of net windfall profits to support Ukraine's self-defence and reconstruction”, 21 Mei 2024, dan siaran pers “Immobilised assets: Council greenlights up to €35 billion in macro-financial assistance to Ukraine and new loan mechanism implementing G7 commitment”, 23 Oktober 2024, consilium.europa.eu; kesepakatan para pemimpin G7 tanggal 14 Juni 2024 (dokumen pers “G7 leaders agree to lend Ukraine $50 billion from revenues of frozen Russian assets”, politicalscience.yale.edu) untuk meminjamkan USD 50 miliar kepada Ukraina dari pendapatan aset Rusia yang dibekukan. Angka Swiss: 20 Minuten, 23 April 2024 (CHF 7,24 miliar aset bank sentral Rusia diimobilisasi) dan SRF, 2025 (sekitar CHF 7,45 miliar), keduanya mengutip SECO. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.