Sonderbund

Pada 11 Desember 1845, tujuh kanton Katolik-konservatif, yaitu Lucerne, Uri, Schwyz, Unterwalden, Zug, Fribourg, dan Valais, membentuk di Lucerne sebuah aliansi perlindungan, Sonderbund, dengan dewan perang di mana setiap kanton diwakili oleh satu delegasi.¹ Zug bergabung karena alasan defensif.² Aliansi ini merupakan tanggapan terhadap konflik-konflik keagamaan pada tahun-tahun sebelumnya dan terhadap kekhawatiran bahwa mayoritas liberal di Diet, yaitu Tagsatzung, akan memaksakan tatanan terpusat kepada kanton-kanton Katolik dengan kekerasan.

Pada 20 Juli 1847, Tagsatzung memutuskan dengan mayoritas sederhana bahwa Sonderbund tidak sesuai dengan Pakta Federal dan harus dibubarkan. Kanton-kanton Katolik-konservatif memprotes dan menuntut kebulatan suara. Perang yang menyusul berlangsung dari 3 hingga 29 November 1847. Fribourg menyerah pada 14 November, Zug seminggu kemudian. Pertempuran Gisikon dan Meierskappel pada 23 November menentukan perang tersebut. Setelah dewan perang Sonderbund membubarkan diri pada 26 November di Flüelen, kanton-kanton yang tersisa menyerah paling lambat 29 November.³ Zug menyerah tanpa perlawanan.⁴

Perang Sonderbund berlangsung singkat dan, menurut ukuran perang saudara di Eropa, terkendali. Pasukan federal kehilangan 60 orang tewas dan 386 orang terluka, Sonderbund 33 orang tewas dan 124 orang terluka, sehingga secara keseluruhan berjumlah 93 prajurit gugur dan 510 prajurit terluka.⁵ Kanton-kanton yang kalah diperintahkan untuk membayar biaya perang sebesar 6,18 juta franc, hingga sisa utang sebesar 2,2 juta franc dihapuskan pada tahun 1852.⁶

Sikap Zug dalam perang Sonderbund sekali lagi menggambarkan refleks politik sebuah kanton kecil. Zug bergabung dengan aliansi sekutu-sekutu seagamanya, tetapi tanpa antusiasme. Ketika tentara federal mendekat, Zug menyerah tanpa pertempuran, sehingga wilayah dan penduduknya terhindar dari kehancuran yang akan ditimbulkan oleh suatu pertempuran. Letaknya di perbatasan dengan Zurich dan di jalur menuju Lucerne membuat perlawanan menjadi sia-sia. Kanton ini memilih akomodasi. Di dalam negara federal yang baru, kanton ini sekali lagi akan memilih akomodasi dan menemukan cara untuk memanfaatkan tatanan baru demi keuntungannya.

Pembebanan biaya perang memiliki dimensi keuangan yang patut dicatat. Kanton-kanton yang kalah, termasuk Zug, harus menghimpun jumlah yang cukup besar pada saat keuangan publik mereka bertumpu pada landasan yang sempit. Penghapusan sisa utang pada tahun 1852 merupakan tindakan rekonsiliasi negara federal yang baru terhadap anggota-anggotanya yang kalah.⁷ Pola persaingan yang diikuti oleh solidaritas, serta konflik yang diikuti oleh rekonsiliasi keuangan, berulang dalam sejarah federalisme Swiss dan menjadi latar belakang sistem pemerataan fiskal modern, di mana Zug berada di pihak pembayar.

Catatan

1. HLS, “Sonderbund”: didirikan pada 11 Desember 1845 di Lucerne oleh tujuh kanton Katolik-konservatif (Lucerne, Uri, Schwyz, Unterwalden, Zug, Fribourg, Valais) sebagai perhimpunan perlindungan dengan dewan perang yang terdiri atas satu delegasi per kanton. ↩
2. HLS, “Zug (Kanton)”: Zug bergabung dengan Sonderbund secara defensif. ↩
3. HLS, “Sonderbund”: keputusan pembubaran oleh Tagsatzung pada 20 Juli 1847 dengan mayoritas sederhana; perang dari 3 hingga 29 November 1847; penyerahan Fribourg pada 14 November dan Zug pada 21 November; pertempuran Gisikon dan Meierskappel pada 23 November; dewan perang dibubarkan pada 26 November di Flüelen; kanton-kanton yang tersisa menyerah paling lambat 29 November. Artikel HLS “Zug (Kanton)” menyebutkan 22 November 1847 sebagai tanggal penyerahan Zug tanpa perlawanan. ↩
4. HLS, “Zug (Kanton)”: Zug menyerah pada November 1847 tanpa perlawanan. ↩
5. HLS, “Sonderbund”: 60 orang tewas dan 386 orang terluka di antara pasukan Tagsatzung, 33 orang tewas dan 124 orang terluka di pihak Sonderbund, secara keseluruhan 93 prajurit gugur dan 510 prajurit terluka. ↩
6. HLS, “Sonderbund”: biaya perang sebesar 6,18 juta franc dibebankan kepada kanton-kanton yang kalah; sisa 2,2 juta franc yang belum dibayar pada tahun 1852 dihapuskan. ↩
7. HLS, “Sonderbund”: penghapusan pada tahun 1852 atas sisa biaya perang sebesar 2,2 juta franc. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.