Whistleblowing

Akibat pajak dari penyuapan

Suap yang dibayarkan kepada pejabat publik tidak dapat dikurangkan untuk tujuan pajak. Undang-Undang Federal tentang Pajak Federal Langsung (DBG) dan undang-undang harmonisasi pajak (StHG) secara tegas mengecualikan pengurangan pembayaran suap dalam arti hukum pidana Swiss, yang mencakup suap kepada pejabat publik Swiss maupun asing.¹ Sejak 2022, denda dan sanksi keuangan yang bersifat pidana juga tidak dapat dikurangkan. Perlakuan terhadap tuntutan kompensasi, yang berfungsi menghilangkan hasil tindak pidana, telah menjadi pokok diskusi. Pedagang yang telah membayar suap melalui perantara, dan telah mengurangkan pembayaran tersebut sebagai komisi, menghadapi, selain proses pidana, koreksi atas ketetapan pajaknya dan kemungkinan proses pidana pajak.

Pelaporan pelanggaran (whistleblowing)

Banyak kasus korupsi dalam perdagangan komoditas terungkap melalui pelapor pelanggaran (whistleblower), yakni karyawan atau mantan karyawan yang melaporkan perbuatan tercela tersebut kepada otoritas atau kepada pers. Hukum Swiss hanya memberikan perlindungan terbatas kepada pelapor pelanggaran di sektor swasta. Tidak ada undang-undang umum tentang perlindungan pelapor pelanggaran: suatu rancangan undang-undang ditolak oleh Parlemen pada tahun 2020.² Karyawan yang melaporkan perbuatan tercela kepada otoritas tanpa terlebih dahulu menyampaikannya secara internal dapat melanggar kewajiban loyalitas dan kewajiban kerahasiaannya terhadap pemberi kerja. Pemutusan hubungan kerja sebagai pembalasan dapat merupakan penyalahgunaan, meskipun upaya hukumnya terbatas.

Namun, para pedagang di Zug terpapar rezim pelaporan pelanggaran di yurisdiksi lain. Amerika Serikat menawarkan imbalan finansial yang substansial kepada pelapor pelanggaran yang melaporkan pelanggaran Foreign Corrupt Practices Act dan undang-undang komoditas. Di Uni Eropa (UE/EU), direktif tentang perlindungan pelapor pelanggaran mewajibkan perusahaan di UE dengan 50 pekerja atau lebih untuk membentuk saluran pelaporan internal.³ Pedagang di Zug yang memiliki karyawan di yurisdiksi-yurisdiksi ini, atau yang perilakunya termasuk dalam yurisdiksi otoritas Amerika, harus memperhitungkan bahwa perbuatan tercela dapat dilaporkan kepada otoritas asing. Karena itu, pedagang tersebut sangat berkepentingan untuk memelihara sistem pelaporan internal yang efektif, yang memungkinkannya mengetahui dan menangani perbuatan tercela lebih dahulu.

Catatan

1. Pasal 59 ayat (2) DBG (SR 642.11), swissrights.ch: yang tidak dibenarkan secara usaha antara lain (a) pembayaran suap dalam arti hukum pidana Swiss, (b) pengeluaran yang memungkinkan atau memberi imbalan atas tindak pidana, (c) denda dan (d) sanksi administratif keuangan dengan tujuan pidana; huruf a disisipkan oleh Undang-Undang Federal tanggal 22 Desember 1999 (AS 2000 2147) dan dirumuskan ulang oleh Undang-Undang Federal tanggal 19 Juni 2020, berlaku 1 Januari 2022. Pasal 25 ayat (1bis) StHG (SR 642.14), droit-bilingue.ch: daftar yang identik untuk pajak kanton, disisipkan oleh Undang-Undang Federal tanggal 19 Juni 2020 tentang perlakuan pajak atas sanksi keuangan, berlaku sejak 1 Januari 2022. ↩
2. Kantor Kehakiman Federal, “Kündigungsschutz / Whistleblowing”, bj.admin.ch: pada 5 Maret 2020 Dewan Nasional untuk kedua kalinya memutuskan untuk tidak membahas rancangan undang-undang tersebut (revisi sebagian Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss, 13.094), yang dengan demikian gagal. ↩
3. Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC), “Whistleblower Program”, sec.gov: imbalan sebesar 10 hingga 30 persen dari uang yang terkumpul atas informasi mengenai pelanggaran undang-undang sekuritas federal yang menghasilkan sanksi lebih dari USD 1 juta; program ini didasarkan pada Dodd-Frank Act. Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas Amerika Serikat (CFTC), whistleblower.gov: insentif moneter untuk pelaporan pelanggaran Commodity Exchange Act. Direktif (UE) 2019/1937 tanggal 23 Oktober 2019 tentang perlindungan orang yang melaporkan pelanggaran hukum Uni, eur-lex.europa.eu, Pasal 8: badan hukum di sektor swasta dengan 50 pekerja atau lebih wajib membentuk saluran pelaporan internal. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.