Modal, manusia, dan gagasan pada abad ke-19

Perdagangan dan pasar Jerman

Hubungan ekonomi antara Zurich dan negara-negara Jerman lebih tua daripada negara federal Swiss maupun Kekaisaran Jerman. Para pedagang tekstil Zurich telah menjual barang sutra dan katun di pameran dagang Frankfurt dan Leipzig sejak awal zaman modern, dengan memanfaatkan Sungai Rhein dan Danau Konstanz untuk mencapai pasar-pasar di Jerman selatan. Pembentukan Uni Pabean Jerman pada 1834 menciptakan pasar besar yang terlindungi di perbatasan utara Swiss, yang harus diperhitungkan oleh Swiss ketika menyusun kebijakan tarifnya sendiri setelah 1848. Hubungan perjanjian dengan negara Jerman yang baru bahkan dimulai sebelum pendiriannya secara resmi. Pada 13 Maret 1869, Swiss menutup perjanjian dagang dengan Konfederasi Jerman Utara, yang pembaruannya pada 1881 dan 1891 menegaskan kedudukan Jerman sebagai mitra dagang terpenting Swiss. Ekspor Swiss ke Jerman tumbuh dari 162 juta franc pada 1892 menjadi 306 juta franc pada 1913 dan terutama terdiri atas jam tangan, mesin, sulaman dan tekstil.¹

Zurich berada di pusat perdagangan ini. Para produsen mesinnya, terutama perusahaan Escher Wyss, para produsen sutranya dan perusahaan-perusahaan rekayasa di Winterthur menjual sebagian besar produksinya ke seberang Sungai Rhein, dengan mengandalkan bank-bank Zurich untuk kredit dagang yang membiayai ekspor tersebut. Pasar Jerman juga penting sebagai sumber bahan baku, karena batu bara, besi dan banyak barang setengah jadi berasal dari Ruhr dan Saar. Dengan demikian, sebuah bank dagang di Zurich pada 1880 memiliki nasabah Jerman di kedua sisi pembukuannya: pembeli Jerman atas barang Swiss dan pemasok Jerman bagi industri Swiss, yang wesel-weselnya beredar melalui usaha diskonto bank-bank di kota tersebut.

Modal Jerman dalam perkeretaapian dan perbankan

Jalur kereta api Swiss yang pertama tidak mungkin dibangun dengan modal Swiss saja. Bab D.I menguraikan bagaimana perusahaan-perusahaan kereta api swasta pada tahun 1850-an berpaling kepada investor di Paris, Stuttgart dan Leipzig, dan bagaimana setiap episode pengaruh asing memicu reaksi defensif di Zurich. Reaksi terpenting di antaranya adalah pendirian Schweizerische Kreditanstalt pada 5 Juli 1856. Alfred Escher merancang bank tersebut sebagai instrumen yang memungkinkan perkeretaapian Swiss menghimpun modal tanpa bergantung pada pemodal asing, namun salah satu pemegang saham pendirinya adalah Allgemeine Deutsche Credit-Anstalt dari Leipzig, suatu lembaga yang baru didirikan dengan meniru Crédit Mobilier Prancis.² Paradoks ini instruktif bagi seluruh sejarah hubungan tersebut. Modal Jerman disambut baik di Zurich selama kendali tetap berada di Zurich. Tempat kedudukan, anggaran dasar dan manajemen Kreditanstalt tetap berada di tangan Swiss. Pemesanan saham oleh publik dalam jumlah yang sangat besar segera mengurangi bobot para pendiri dari Leipzig.

Satu generasi kemudian, pola yang sama muncul dalam skala yang lebih besar pada jalur kereta api Gotthard. Jalur yang melintasi Pegunungan Alpen ini, yang dibahas secara rinci dalam Bab D.VI, dibiayai oleh sebuah perusahaan swasta yang berkedudukan di Luzern dengan Escher sebagai presiden pertamanya. Modalnya berasal dari pemegang saham dan pemegang obligasi di Swiss, Jerman dan Italia, ditambah subsidi dari ketiga negara tersebut. Berdasarkan perjanjian-perjanjian Gotthard yang ditutup dengan Italia pada 1869 dan dengan Kekaisaran Jerman pada 1871, Jerman berjanji untuk ikut menanggung biaya jalur tersebut, yang nilai strategisnya bagi hubungan antara Jerman dan Italia jelas bagi pemerintahan Bismarck.³ Ketika jalur tersebut dibuka pada 1882, Zurich telah menjadi alamat keuangan yang dilalui modal Jerman yang mengalir ke infrastruktur Swiss dan, semakin lama, yang dilalui modal Swiss yang mengalir kembali ke perusahaan-perusahaan Jerman.

Aliran ke arah kedua tumbuh pesat setelah 1890. Investor Swiss membeli saham dan obligasi industri Jerman, bank-bank Zurich ikut serta dalam sindikat penerbitan Jerman, dan perusahaan pembiayaan kelistrikan yang didirikan sekitar 1895, di antaranya Bank für elektrische Unternehmungen (Elektrobank) di Zurich, dibentuk dalam kerja sama erat dengan grup-grup kelistrikan Jerman seperti Allgemeine Elektricitäts-Gesellschaft (AEG).⁴ Perusahaan-perusahaan ini membeli dan membiayai pembangkit listrik dan jalur trem di seluruh Eropa, dengan menggunakan modal Swiss, teknologi Jerman serta keuntungan hukum dan fiskal dari tempat kedudukan di Swiss. Perusahaan-perusahaan ini merupakan bentuk awal dari apa yang oleh generasi berikutnya disebut struktur perusahaan induk (holding): sebuah perusahaan Zurich yang usaha sebenarnya berada di luar negeri, yang pemegang sahamnya berasal dari beberapa negara dan yang nilainya bergantung pada kemampuan untuk memindahkan uang dan efek secara bebas melintasi batas negara.

Guru besar, pengungsi dan koloni Jerman

Modal disertai oleh manusia. Jumlah penduduk Jerman di Swiss naik dari 57.000 pada 1870 menjadi sekitar 220.000 pada 1910, terpusat di kota Zurich, Basel dan St. Gallen. Pada 1880, orang Jerman merupakan 45,1 persen dari seluruh orang asing di Swiss. Proporsinya turun menjadi 39,7 persen pada 1910 karena imigrasi Italia tumbuh lebih cepat lagi. Di antara para pengusaha Jerman yang membangun perusahaan Swiss terdapat Walter Boveri, salah satu pendiri Brown, Boveri & Cie di Baden, dan Henri Nestlé di Vevey.⁵ Di kota Zurich, kehadiran Jerman bahkan lebih menonjol. Pada 1910, menurut studi lembaga kajian Avenir Suisse, orang Jerman merupakan 21 persen dari penduduk kota, sementara proporsi mereka dalam penduduk Swiss secara keseluruhan sebesar 5,9 persen.⁶ Dengan demikian, setiap penduduk kelima Zurich adalah warga negara Jerman, suatu proporsi yang tidak pernah tercapai lagi.

Sejarah kota tersebut mencatat tahap-tahap migrasi ini. Orang Jerman datang ke Zurich sejak sekitar 1830 sebagai akademisi dan pengrajin terampil, sebagian di antaranya sebagai pengungsi politik. Sebuah perkumpulan bantuan Jerman didirikan pada 1856. Pada 1900, migrasi tenaga kerja Jerman ke kota tersebut didominasi perempuan, karena banyak perempuan muda Jerman bekerja sebagai pembantu rumah tangga.⁷ Para pengungsi tahun 1848 dan 1849 membentuk kelompok yang sangat menonjol. Bab D.III menguraikan bagaimana Polytechnikum merekrut secara sistematis di negara-negara Jerman, tempat revolusi yang gagal telah mendorong para cendekiawan cakap ke pengasingan, dan bagaimana arsitek Gottfried Semper, yang juga pengungsi dari pemberontakan Dresden, merancang gedung utama sekolah tersebut. Komponis Richard Wagner tinggal di Zurich sebagai buangan politik dari 1849 hingga 1858. Kehadiran Jerman di kalangan guru besar bertahan lama setelah generasi revolusioner. Pada 1995, menurut Historisches Lexikon der Schweiz, warga negara Jerman masih memegang seperempat dari seluruh jabatan guru besar penuh di universitas Zurich, Basel dan Bern dan merupakan tiga perempat dari seluruh guru besar asing.⁸

Besarnya koloni Jerman sesekali menimbulkan gesekan. Pada 9 Maret 1871, orang-orang Jerman di Zurich merayakan kemenangan atas Prancis di Tonhalle, gedung konser kota tersebut. Perwira-perwira Prancis dari tentara Bourbaki, yang diinternir di Swiss, memaksa masuk ke gedung tersebut, terjadi perkelahian, dan kerumunan di luar melempar batu. Kerusuhan berlangsung selama beberapa hari. Seorang Jerman yang berada di sekitar lokasi tewas oleh tembakan peringatan pada malam pertama, empat orang tewas pada 11 Maret ketika pasukan menembaki para perusuh, dan empat batalion federal dikirim ke kota tersebut untuk memulihkan ketertiban. Pemerintah kanton menggambarkan peristiwa tersebut sebagai aksi revolusioner, tetapi Historisches Lexikon der Schweiz menggambarkannya sebagai demonstrasi terhadap orang Jerman yang menang dan terhadap pekerja Jerman, yang dituduh memperoleh upah lebih tinggi dan menekan upah pekerja lokal di masa krisis ekonomi.⁹ Episode ini singkat, tetapi menjadi pertanda suatu pola. Saling ketergantungan ekonomi dengan Jerman diterima di Zurich sebagai kenyataan hidup, sementara bobot politik dan sosial kekuatan Jerman dan jumlah orang Jerman dapat sewaktu-waktu memicu reaksi yang tajam.

Bagi pusat keuangan, migrasi Jerman pada abad ke-19 meninggalkan tiga hasil yang bertahan lama. Pertama, migrasi ini memberi Zurich suatu kelas pedagang, insinyur, cendekiawan dan bankir berbahasa Jerman yang memiliki ikatan keluarga dan usaha di kedua sisi Sungai Rhein, sehingga keuangan lintas batas menjadi urusan jaringan pribadi sebagaimana urusan kelembagaan. Kedua, migrasi ini menancapkan model akademik Jerman di Polytechnikum dan universitas, yang lulusannya kemudian mengisi bank, perusahaan asuransi dan perusahaan industri di kota tersebut. Ketiga, migrasi ini juga membentuk kebiasaan, yang bertahan hingga kini, untuk memperlakukan Jerman sebagai wilayah pedalaman alami bagi pasar-pasar Zurich, suatu kebiasaan yang menjelaskan baik intensitas konflik pajak di kemudian hari maupun kecepatan pulihnya kegiatan usaha setelahnya.

Catatan

1. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), Jean-Jacques Langendorf dan Alfred Cattani, “Deutschland”, versi tanggal 29 Oktober 2015, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003352/. Artikel tersebut menggambarkan Jerman sebagai mitra dagang terpenting Swiss sejak akhir abad ke-19 dan menyajikan angka ekspor untuk 1892 dan 1913. ↩
2. Wikipedia, “Credit Suisse” (edisi bahasa Jerman), https://de.wikipedia.org/wiki/Credit_Suisse, yang menyatakan bahwa Alfred Escher mendirikan Schweizerische Kreditanstalt pada 5 Juli 1856 bersama Allgemeine Deutsche Credit-Anstalt, yang memegang 50 persen modalnya. Wikipedia, “Allgemeine Deutsche Credit-Anstalt”, https://de.wikipedia.org/wiki/Allgemeine_Deutsche_Credit-Anstalt, mencantumkan Kreditanstalt di antara lembaga-lembaga yang turut didirikan oleh bank Leipzig tersebut. Bab D.II membahas pendirian tersebut secara rinci. ↩
3. Wikipedia, “Gotthardbahn” (edisi bahasa Jerman), https://de.wikipedia.org/wiki/Gotthardbahn, yang mencatat perjanjian-perjanjian negara dengan Italia tahun 1869 dan dengan Kekaisaran Jerman tahun 1871, kontribusi pada modal Perusahaan Kereta Api Gotthard sebesar 55 juta franc dari Italia dan 30 juta franc dari Jerman, serta perjanjian lebih lanjut tahun 1878 yang menurutnya Italia dan Jerman masing-masing menambahkan 10 juta franc dan Swiss 8 juta franc setelah biaya pembangunan jauh melampaui perkiraan. Bab D.VI membahas pembiayaannya. ↩
4. Wikipedia, “Elektrowatt” (edisi bahasa Jerman), https://de.wikipedia.org/wiki/Elektrowatt, yang menyatakan bahwa Bank für elektrische Unternehmungen (Elektrobank) didirikan di Zurich pada 1895 oleh AEG bersama suatu konsorsium bank yang dipimpin oleh Schweizerische Kreditanstalt dan berganti nama menjadi Elektro-Watt pada 1946. Peran perusahaan-perusahaan pembiayaan ini diuraikan dalam Bab D.II. ↩
5. HLS, “Deutschland” (dikutip di atas), bagian mengenai periode 1848 hingga 1914, dengan angka untuk 1870, 1880 dan 1910 serta daftar pengusaha Jerman, yang juga mencakup Carl Franz Bally dan Gustav Henckell. ↩
6. Daniel Müller-Jentsch, “Vor 100 Jahren war der Anteil deutscher Einwohner in der Schweiz noch grösser”, Avenir Suisse, 13 September 2011, https://www.avenir-suisse.ch/vor-100-jahren-war-der-anteil-deutscher-einwohner-in-der-schweiz-noch-grosser/. Penulis artikel tersebut mencatat bahwa proporsi orang Jerman dalam penduduk Swiss tetap berada pada atau di atas tingkat tahun 2010 sepanjang periode 1880 hingga 1930. ↩
7. HLS, Nicola Behrens, Andreas Motschi dan Max Schultheiss, “Zürich (Gemeinde)”, versi tanggal 25 Januari 2015, bagian “Sozialstruktur und sozialer Wandel”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/. ↩
8. HLS, “Deutschland” (dikutip di atas), bagian mengenai periode setelah 1945, yang juga mencatat pertumbuhan jumlah mahasiswa Swiss yang terdaftar di universitas-universitas Jerman antara 1975 dan 1995. ↩
9. HLS, Hervé de Weck, “Tonhallekrawall”, versi tanggal 8 Agustus 2011, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017245/. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.