Susunan dan cara kerja: hakim profesional dan hakim niaga

Oberrichter dan Handelsrichter

Pengadilan Niaga saat ini terdiri atas delapan hakim profesional, yang merupakan anggota Obergericht, dan tujuh puluh hakim niaga yang bertugas paruh waktu di samping pekerjaan utama mereka.¹ Para hakim niaga diorganisasikan ke dalam sepuluh kelompok spesialis, yang masing-masing ditandai menurut bidangnya.² Ketika suatu perkara masuk, hakim ketua memilih hakim-hakim niaga dari kelompok yang keahliannya sesuai dengan sengketa tersebut. Dengan demikian, gugatan mengenai pinjaman sindikasi akan diperiksa oleh hakim niaga yang pernah bekerja di bidang perbankan, sedangkan sengketa mengenai lisensi farmasi melibatkan hakim dari industri kimia dan farmasi. Liputan peringatan ulang tahun menghitung bahwa ketujuh puluh hakim niaga tersebut secara bersama-sama mewakili sekitar 2.500 tahun pengalaman profesional, suatu angka yang lebih banyak berbicara tentang pemahaman diri pengadilan tersebut daripada undang-undang mana pun.³

Dalam perkara biasa, pengadilan bersidang sebagai majelis yang terdiri atas lima orang, yaitu dua hakim profesional dan tiga hakim niaga.⁴ Dengan demikian, unsur awam memegang mayoritas secara hitungan, meskipun para hakim profesional memimpin jalannya persidangan dan menyusun pertimbangan putusan. Hakim niaga dipilih oleh parlemen kanton Zurich untuk masa jabatan tertentu dan terikat pada aturan yang sama mengenai independensi dan pengunduran diri seperti hakim profesional.⁵ Pengadilan menerbitkan daftar kepentingan para anggotanya, yang memungkinkan para pihak mengidentifikasi potensi benturan kepentingan sebelum majelis disusun.⁶

Model ini menimbulkan pertanyaan yang layak dijawab secara terus terang. Para pengkritik berpendapat bahwa seorang hakim niaga yang berasal dari bank besar mungkin sulit mengadili sengketa terhadap pesaingnya atau terhadap nasabah lembaga yang serupa. Jawaban yang diberikan oleh sistem Zurich bertumpu pada tiga pengaman, yaitu kepentingan yang dipublikasikan, penerapan ketat aturan pengunduran diri, dan kenyataan bahwa hakim niaga tidak pernah bersidang sendirian dalam perkara contentious. Pengguna internasional, yang di luar Eropa kontinental tidak terbiasa dengan gagasan hakim awam dalam litigasi niaga, pada umumnya menerima pengaturan tersebut setelah melihatnya berjalan. Yang mereka hargai adalah tidak adanya masalah yang sering menyulitkan pengadilan biasa dalam perkara keuangan yang kompleks, yaitu keharusan menjelaskan praktik pasar kepada hakim yang belum pernah mengenalnya.

Sidang instruksi dan budaya perdamaian

Prosedur di hadapan Pengadilan Niaga mengikuti Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata federal, tetapi iramanya berwatak Zurich. Setelah pertukaran pertama dokumen tertulis, pengadilan secara teratur memanggil para pihak ke sidang instruksi, tempat delegasi pengadilan, biasanya hakim profesional yang menangani instruksi bersama seorang hakim niaga, membahas perkara tersebut dengan para pihak dan kuasa hukum mereka. Dalam sidang ini, delegasi sering memberikan penilaian sementara atas posisi hukum dan fakta serta mengusulkan perdamaian. Sidang ini berfungsi untuk menjernihkan fakta, menjajaki kesepakatan, dan mempersiapkan sidang pokok. Keterusterangan penilaian sementara itulah yang membedakan praktik Zurich. Para pihak meninggalkan sidang dengan gambaran yang jelas tentang bagaimana pengadilan saat itu memandang perkara tersebut, yang menjelaskan mengapa sebagian besar perkara berakhir di sana.

Praktik ini membawa akibat bagi pemilihan forum. Pihak yang mengharapkan pertarungan panjang yang sarat dokumen mungkin merasa tidak nyaman dengan tekanan dini ke arah perdamaian. Pihak yang menginginkan hasil yang cepat dan masuk akal secara komersial akan mendapati sidang instruksi Zurich lebih efisien daripada sebagian besar alternatif, termasuk banyak arbitrase. Statistik pengadilan itu sendiri menunjukkan bahwa pada tahun 2024 pengadilan menyelesaikan 458 perkara berbanding 440 perkara baru yang didaftarkan, dengan 278 perkara masih tertunda pada akhir tahun, dan bahwa sebagian besar perkara diselesaikan dalam waktu tiga hingga enam bulan.⁷ Ini merupakan angka yang luar biasa bagi pengadilan yang perkaranya sering melibatkan persoalan keuangan dan teknis yang kompleks. Angka-angka ini juga menjelaskan mengapa para advokat Zurich selama beberapa dekade menyarankan kepada klien asing bahwa Pengadilan Niaga merupakan alternatif yang layak dipercaya dibandingkan arbitrase untuk sengketa dengan pihak lawan dari Swiss.

Catatan

1. Obergericht des Kantons Zürich, “Handelsgericht – Aufgaben”, https://www.gerichte-zh.ch/organisation/handelsgericht/aufgaben.html. Halaman tersebut mencantumkan sektor-sektor asal para hakim niaga, termasuk perbankan dan asuransi, audit dan jasa fidusia, konstruksi dan arsitektur, kimia dan farmasi, makanan dan minuman, permesinan dan teknik elektro, persaingan usaha dan kekayaan intelektual, impor dan ekspor, perdagangan besar dan logistik, serta tekstil. ↩
2. LAW.CH, “Handelsgericht Zürich”, https://law.ch/lawinfo/handelsgericht-handelsgerichte/handelsgericht-zurich/ (hakim niaga dibagi ke dalam sepuluh kamar, yang masing-masing ditandai dengan nama; daftar anggota dipublikasikan di gerichte-zh.ch). ↩
3. Neue Zürcher Zeitung (NZZ), “Schlichten und richten für die Wirtschaft”, https://www.nzz.ch/zuerich/150-jahre-zuercher-handelsgericht-schlichten-und-richten-fuer-die-wirtschaft-ld.132987. ↩
4. Obergericht des Kantons Zürich, “Handelsgericht – Aufgaben”, https://www.gerichte-zh.ch/organisation/handelsgericht/aufgaben.html (susunan lazim yang terdiri atas dua Oberrichterinnen atau Oberrichter dan tiga Handelsrichterinnen atau Handelsrichter, atau sebagai alternatif hakim tunggal). ↩
5. LAW.CH, LAWINFO, “Zivilprozess – Gerichtsorganisation im Kanton Zürich”, 5 Oktober 2023, https://law.ch/lawinfo/zivilprozess/gerichtsorganisation/im-kanton-zuerich/ (jabatan diumumkan secara terbuka dan calon yang sesuai dipilih oleh Kantonsrat); lihat juga § 36 Gesetz über die Gerichts- und Behördenorganisation im Zivil- und Strafprozess Zurich (GOG, LS 211.1), teks sebagaimana direproduksi oleh humanrights.ch, https://www.humanrights.ch/cms/upload/pdf/2020/200806_GOG_ZH.pdf, yang menurutnya Kantonsrat menetapkan jumlah hakim niaga dan suatu komisi mengumumkan jabatan tersebut serta memeriksa para calon. Pengadilan menerbitkan daftar kepentingan (Interessenbindungen) para anggotanya di situs webnya. ↩
6. Obergericht des Kantons Zürich, “Handelsgericht”, https://www.gerichte-zh.ch/organisation/handelsgericht.html (rujukan pada dokumen yang dipublikasikan tentang Interessenbindungen). ↩
7. Obergericht des Kantons Zürich, Rechenschaftsbericht 2024, https://www.gerichte-zh.ch/fileadmin/user_upload/Dokumente/obergericht/Rechenschaftsberichte/Rechenschaftsbericht_2024/RB2024.pdf, bagian tentang Handelsgericht. Angka untuk tahun peringatan ulang tahun versi NZZ dan untuk tahun 2024 tidak dapat dibandingkan secara langsung, karena penghitungan perkara singkat dan perkara hakim tunggal berbeda antarsumber. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.