Tenaga kerja, kematian, dan pemogokan Göschenen tahun 1875

Sejarah keuangan Gotthard tidak dapat dipisahkan dari kondisi pembangunan terowongan, karena tekanan kontrak Favre diteruskan langsung kepada para pekerja di muka galian. Pada waktu-waktu tertentu, lebih dari 3.000 pekerja bekerja di dua lokasi, Göschenen dan Airolo. Sebagian besar dari mereka berasal dari wilayah pedesaan miskin di Piedmont dan Lombardia.¹ Mereka bekerja dalam giliran kerja sepanjang siang dan malam di udara yang sarat debu, asap bahan peledak, dan gas buang lampu, dalam panas dan kelembapan yang makin parah seiring galian bergerak maju. Permukiman di kedua desa itu penuh sesak dan tidak higienis. Makanan mahal karena para pemasok dan pemilik penginapan memegang monopoli lokal, sehingga sebagian besar upah kembali kepada para kontraktor dan pedagang yang menguasai permukiman tersebut.

Jumlah korban jiwa tinggi, bahkan menurut standar konstruksi abad ke-19. Kamus Sejarah Swiss mencatat 177 kematian untuk terowongan puncak saja.² Sebuah analisis atas kasus-kasus yang tercatat membedakan 53 pekerja yang tergilas gerbong dan lokomotif, 49 yang tewas tertimpa batu, 46 yang tewas akibat ledakan dinamit, dan 23 yang meninggal karena sebab lain.³ SBB Historic, yayasan yang menyimpan arsip sejarah Perkeretaapian Federal Swiss, menyebut angka 199 pekerja yang tewas selama pembangunan terowongan puncak.⁴ Perbedaan ini mencerminkan ketidaklengkapan catatan dan persoalan siapa yang dihitung. Kedua angka itu tidak mencakup para pekerja yang meninggal kemudian akibat penyakit yang diderita di terowongan, di antaranya infeksi cacing tambang yang menyebar di antara para penambang dan dikenal sebagai penyakit terowongan.⁵ Sebuah uraian terbaru di blog Museum Nasional Swiss menunjukkan bahwa jumlah sebenarnya kemungkinan lebih tinggi daripada hitungan resmi.⁶

Pada musim panas 1875, ketegangan meledak. Pada 27 dan 28 Juli 1875, para penambang di Göschenen menghentikan pekerjaan. Penyebab langsungnya adalah perselisihan ketika para penambang menolak kembali ke muka galian sebelum asap ledakan hilang. Tuntutan mereka mencakup tambahan upah satu franc per hari, ventilasi yang berfungsi, dan aturan keselamatan yang lebih baik. Kepala insinyur perusahaan Favre, Ernest von Stockalper, mengirim telegram kepada pemerintah kanton di Altdorf untuk meminta orang-orang bersenjata. Satu pasukan kecil yang terdiri atas milisi kanton dan warga setempat dikumpulkan dan bergerak menghadapi para pemogok, dan ketika para pekerja melawan, tembakan dilepaskan. Empat pekerja tewas dan beberapa orang di kedua pihak terluka.⁷ Beberapa uraian terbaru menempatkan pemogokan itu pada bulan Juni, meskipun sebagian besar sumber dan penyelidikan federal menempatkannya pada akhir Juli.⁸

Penembakan itu menimbulkan masalah diplomatik, karena para korban tewas adalah warga Italia dan Italia merupakan pemberi subsidi terbesar proyek tersebut. Dewan Federal mengutus seorang komisaris federal, Hans Hold, seorang ahli hukum, anggota Dewan Negara Bagian (Ständerat), dan kolonel, untuk melakukan penyelidikan. Laporan Hold yang dipublikasikan, yang dimuat dalam Bundesblatt, sebagian besar menyalahkan para pekerja karena melempar batu dan mengancam milisi, sambil mencatat bahwa banyak pekerja menghidupi diri dengan 60 hingga 80 sen per hari. Laporan itu memuaskan pemerintah Italia. Namun, dalam laporan rahasia tanggal 27 Oktober 1875, Hold menggambarkan ketiadaan supremasi hukum di permukiman proyek, penderitaan di tempat tinggal dengan tempat tidur yang berdesakan dan karung jerami yang setengah membusuk, udara buruk di dalam terowongan, serta kecurangan sistematis terhadap upah para pekerja. Dewan Federal tidak menindaklanjuti laporan rahasia itu, yang tetap tidak diketahui hingga sejarawan Konrad Kuoni menemukannya di Arsip Federal.⁹

Bagi sebuah buku tentang pusat keuangan, peristiwa-peristiwa ini juga mengandung pelajaran keuangan. Peristiwa-peristiwa itu menunjukkan bagaimana struktur pembiayaan yang bertumpu pada kontrak harga tetap dengan denda harian yang berat mengubah tekanan finansial menjadi risiko fisik. Favre hanya dapat memenuhi kewajibannya dengan mendorong kemajuan secepat mungkin, sementara ia hanya dapat melindungi marginnya dengan menekan upah dan pengeluaran keselamatan. Perusahaan, yang mencemaskan anggarannya sendiri, tidak memiliki insentif untuk campur tangan. Negara-negara pemberi subsidi memantau kemajuan terowongan dan menyerahkan kondisi pencapaiannya kepada kontraktor dan kanton. Pembiayaan proyek modern telah menanggapi pengalaman semacam itu dengan standar lingkungan dan sosial, seperti Equator Principles yang diadopsi banyak bank sejak tahun 2003, serta dengan kovenan kesehatan dan keselamatan yang ditegakkan para pemberi pinjaman melalui insinyur independen. Bank-bank Zurich yang menandatangani kovenan semacam itu saat ini, dalam arti tertentu, menerapkan pelajaran yang pertama kali diajarkan di Göschenen.

Catatan

1. SBB Historic, siaran pers dalam rangka peringatan 145 tahun tembusnya terowongan Gotthard pada tahun 1880 (1 April 2025), https://api.sbbhistoric.ch/assets/file/Stiftung/Medien/MM-25/2025-0401_Medienmitteilung_Gottharddurchstich_1880_D_ib.pdf. ↩
2. HLS, “Ferrovia del Gottardo” (Bärtschi), versi bahasa Italia (lihat di atas). ↩
3. Kuoni, “Der Gotthardbahnbau: Querelen und Opfer” (lihat di atas). ↩
4. SBB Historic, siaran pers tanggal 1 April 2025 (lihat di atas); portal Alptransit, “Einweihung des Gotthardtunnels”, https://www.alptransit-portal.ch/de/uebersicht/bau/ereignisse/ereignis/einweihung-des-gotthardtunnels/true, menyebut sedikitnya 199 korban tewas, belum termasuk mereka yang meninggal kemudian akibat penyakit dan kelelahan. ↩
5. Wikipedia (bahasa Inggris), “Gotthard Rail Tunnel”, https://en.wikipedia.org/wiki/Gotthard_Rail_Tunnel, tentang infeksi cacing tambang di antara para pekerja yang selamat. ↩
6. Benedikt Meyer, “Durchbruch am Gotthard”, blog Museum Nasional Swiss, 28 Oktober 2019 (diperbarui 17 Desember 2025), https://blog.nationalmuseum.ch/2019/10/durchbruch-am-gotthard/. ↩
7. Wikipedia (bahasa Jerman), “Unruhen in Göschenen 1875”, https://de.wikipedia.org/wiki/Unruhen_in_G%C3%B6schenen_1875, yang mencantumkan tanggal 27 dan 28 Juli 1875, permintaan Stockalper akan orang-orang bersenjata, dan kematian empat orang, sebagian di antaranya baru setelah beberapa hari; lihat juga Tobias Kästli, Der Streik der Tunnelarbeiter am Gotthard 1875: Quellen und Kommentar (1977). ↩
8. SRF, “Prekäre Arbeitsverhältnisse – Ein Geheimbericht entlarvte die Ausbeutung am Gotthard”, https://www.srf.ch/kultur/prekaere-arbeitsverhaeltnisse-ein-geheimbericht-entlarvte-die-ausbeutung-am-gotthard, yang menempatkan pemogokan pada akhir Juni 1875. ↩
9. SRF, “Ein Geheimbericht entlarvte die Ausbeutung am Gotthard” (lihat di atas), tentang laporan rahasia Hold dan penemuannya oleh Konrad Kuoni; Wikipedia (bahasa Jerman), “Unruhen in Göschenen 1875” (lihat di atas), tentang laporan yang dipublikasikan dalam Bundesblatt, catatannya mengenai pengeluaran harian pekerja untuk makanan, dan laporan rahasia tertanggal 27 Oktober 1875. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.