Uang dan keuangan publik di bawah rezim yang silih berganti

Antara tahun 1798 dan 1848, Zurich hidup di bawah lima rezim moneter yang silih berganti dengan cepat. Hingga tahun 1798, negara-kota itu mencetak uang logamnya sendiri menurut sistem gulden Jerman selatan, menyimpan surplus yang terhimpun dalam bentuk uang logam di ruang penyimpanan Grossmünster dan menginvestasikannya melalui Leu & Co. Dari tahun 1799 hingga 1803, Republik Helvetik mengklaim monopoli pencetakan uang dan memperkenalkan franc yang terdiri atas sepuluh batzen dan seratus rappen, yang dicetak di Bern, Basel dan Solothurn, dan tidak pernah menggantikan uang logam kanton yang beredar. Masa Mediasi mengembalikan hak mencetak uang kepada kanton-kanton, dengan tunduk pada standar seragam yang tidak pernah ditegakkan secara efektif oleh Diet. Hasilnya, menurut kata-kata sebuah uraian numismatik, adalah kekacauan moneter.¹ Traktat Federal tahun 1815 menyerahkan pencetakan uang sepenuhnya kepada kanton-kanton. Pada tahun 1825, enam kanton, yaitu Aargau, Basel, Bern, Fribourg, Solothurn dan Vaud, membuat konkordat tentang standar franc bersama. Zurich tidak termasuk di antaranya dan tetap berpegang pada guldennya.²

Dalam praktiknya, mata uang kehidupan sehari-hari di Zurich merupakan campuran gulden dan batzen Zurich, uang logam kanton-kanton lain, écu dan keping lima franc Prancis, gulden dan kreuzer Jerman Selatan, serta thaler Brabant, yang nilai satu terhadap lainnya ditetapkan oleh tarif resmi dan oleh pasar.³ Sejarah numismatik Zurich mencatat bahwa beberapa mata uang beredar berdampingan di kota itu hingga abad ke-19 dan bahwa uang kertas pertama baru muncul pada tahun 1837.⁴ Bagi para pedagang dan bankir, kemajemukan mata uang merupakan beban sekaligus peluang. Kemajemukan itu menaikkan biaya transaksi dan menuntut perhitungan yang terus-menerus. Pada saat yang sama, kemajemukan itu menjadikan penukaran uang dan penyelesaian pembayaran dalam berbagai mata uang sebagai keahlian khusus yang menguntungkan, yang melatih para bankir pedagang Zurich dalam menangani nilai tukar, suatu keterampilan yang kelak berguna bagi mereka dalam usaha internasional. Berakhirnya kemajemukan ini datang dengan Undang-Undang Mata Uang federal tahun 1850, yang dibahas pada Bab C.IV.

Keuangan publik menempuh jalan serupa, dari keterputusan menuju rekonstruksi. Republik lama membiayai dirinya dari persepuluhan, sewa tanah, bea cukai dan biaya-biaya serta dari penghasilan modal yang telah dihimpunnya, tanpa pajak langsung atas warganya. Republik Helvetik berupaya menggantikan pendapatan-pendapatan ini dengan pajak modern dan gagal. Setelah tahun 1803, kanton harus membangun kembali keuangannya dengan apa yang tersisa: harta yang dialihkan kepadanya dalam likuidasi tahun 1803, persepuluhan dan sewa tanah yang terus dibayar atau ditebus secara bertahap, pajak tidak langsung dan biaya-biaya. Setiap penebusan persepuluhan mengubah penghasilan abadi menjadi sejumlah modal yang kemudian harus diinvestasikan oleh negara, dana gereja atau pemilik swasta. Transformasi lambat neraca publik dari pungutan berbasis tanah menjadi aset keuangan merupakan salah satu kekuatan diam yang meningkatkan pasokan modal yang dapat diinvestasikan di kanton pada paruh pertama abad ke-19. Investasi publik utama kanton, di bidang perkeretaapian dan bank kanton, termasuk dalam periode yang dibahas pada Bagian D.

Catatan

1. Numis-Post, “Helvetische Republik” (lihat di atas), tentang pemulihan hak mencetak uang kanton pada tahun 1803 dan kekacauan yang ditimbulkannya. ↩
2. HLS, “Münzvereine und Münzkonkordate” (lihat di atas), yang menyebutkan keenam anggota konkordat tahun 1825 dan menggambarkan konkordat-konkordat kanton sebagai sebagian besar tidak efektif. ↩
3. Wikipedia (bahasa Inggris), “Swiss franc”, https://en.wikipedia.org/wiki/Swiss_franc, bagian tentang sejarah sebelum tahun 1850, yang menggambarkan mata uang kanton yang berbasis livre tournois di barat dan gulden Jerman Selatan di kanton-kanton tengah dan timur, yang sebagian besar beredar sebagai uang receh, dan mencatat bahwa uang logam asing seperti franc Prancis dan Kronenthaler lebih luas diakui sebagai alat pembayaran di seluruh Swiss. ↩
4. Kampmann, “Die Zürcher und ihr Geld, Teil 2” (lihat di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.