Bantuan bagi kaum miskin sebelum Reformasi

Amal sebagai ekonomi keselamatan

Pemahaman akhir abad pertengahan tentang pemberian sedekah bertumpu pada suatu hubungan timbal balik yang tampak jelas dengan sendirinya bagi orang-orang sezaman. Orang kaya memberi, orang miskin berdoa, dan masing-masing membantu yang lain menuju keselamatan. Kemiskinan sukarela merupakan kebajikan Kristen dan orang miskin merupakan citra Kristus, meskipun kemiskinan biasa juga merupakan keadaan lemah, bergantung, dan tersisih. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS) menggambarkan secara tepat makna ganda ini, yang di dalamnya sedekah para pemberi dan doa para penerima diberi peran yang saling melengkapi dalam satu ekonomi rahmat.¹ Para uskup sejak awal bertanggung jawab atas kaum miskin di keuskupan mereka, sementara rumah-rumah sakit yang didirikan oleh para uskup dan ordo-ordo religius dibiayai melalui hadiah dan wasiat.²

Wahana hukum terpenting dari ekonomi ini adalah dana abadi saleh bagi jiwa, Seelgerät. Dalam arti rohaninya, istilah itu menunjuk pada simpanan perbuatan baik yang dihimpun bagi jiwa. Dalam arti hukumnya, istilah itu berarti pengalihan harta kepada sebuah gereja atau rumah biara dengan imbalan layanan yang berulang, terutama misa peringatan tahunan (Jahrzeiten) yang di dalamnya nama pemberi dibacakan dan jiwanya diserahkan kepada Allah.³ Pemberi biasanya memberikan aset produktif, atau sewa yang dibebankan atasnya, yang hasil tahunannya membiayai layanan tersebut. Sangat sering dana abadi itu juga menetapkan suatu pembagian kepada kaum miskin pada hari peringatan: sejumlah roti, sejumlah uang receh, atau sekali makan. Dalam istilah ekonomi, Seelgerät dengan demikian merupakan arus pendapatan abadi yang dialokasikan untuk suatu tujuan. Gereja-gereja Zurich pada akhir abad pertengahan penuh dengan dana semacam itu.

Dua ciri sistem ini penting bagi uraian berikutnya. Pertama, aset-aset di balik pemberian amal tersebar. Aset-aset itu tercatat dalam pembukuan puluhan lembaga, yakni gereja-gereja kolegiat, biara-biara biarawati, rumah-rumah para frater ordo pengemis, konfraternitas, dan rumah sakit, yang masing-masing dikelola berdasarkan statutanya sendiri dan masing-masing, paling-paling, bertanggung jawab kepada atasannya sendiri. Kedua, amal mengikuti logika pemberi. Dana abadi menyebutkan hari, altar, dan bentuk pemberian tanpa menanyakan apakah penerimanya sakit, malas, penduduk setempat, atau orang asing. Kaum miskin yang berkumpul di depan pintu pada hari-hari peringatan adalah mereka yang kebetulan berada di sana. Dari sudut pandang ini, keluhan sejarawan sosial bahwa pemberian sedekah abad pertengahan tidak pandang bulu hanyalah gambaran tentang struktur hukumnya.

Lembaga-lembaga perawatan di Zurich abad pertengahan

Lembaga amal tertua di kota itu adalah Rumah Sakit Roh Kudus, Heiliggeistspital, yang berdiri di tepi kanan sungai di samping biara Dominikan. Rumah sakit itu sudah ada sebelum 1204, ketika sepucuk surat paus menempatkannya di bawah perlindungan Takhta Suci, dan awalnya dijalankan oleh suatu persaudaraan awam. Sekitar tahun 1300 pengelolaannya beralih kepada seorang kepala rumah sakit sipil, Spitalmeister, setelah itu rumah sakit tersebut berkembang menjadi rumah derma yang bergantung pada hadiah dan dana abadi, yang merawat kaum miskin, orang sakit, dan para pelancong.⁴ Pengambilalihan rumah sakit Zurich oleh komunitas kota mengikuti suatu pola yang tampak di seluruh Eropa setelah Konsili Vienne tahun 1311–1312 memutuskan bahwa rumah sakit tidak lagi boleh diberikan sebagai beneficium dan bahwa pimpinannya harus beralih kepada otoritas komunal. Di Zurich hasilnya adalah suatu rezim campuran: kota mengendalikan keuangan rumah sakit dan mengangkat kepalanya, sementara kapitel Grossmünster tetap memegang pengawasan rohani dan pengangkatan rohaniwannya.⁵

Rumah sakit abad pertengahan merupakan rumah serbaguna. Rumah sakit itu menampung kaum miskin, orang lanjut usia, tunawisma, anak yatim, penyandang cacat, pengemis, dan peziarah di samping orang sakit. Banyak penghuninya merupakan tamu yang membayar. Pfründer membeli hak seumur hidup atas tempat tinggal dan makanan dengan sejumlah modal atau pengalihan harta, yang menjadikan rumah sakit itu, sebagian, suatu usaha anuitas. Rumah sakit menerima modal dan membayar biaya hidup seumur hidup, sehingga solvabilitasnya bergantung pada tingkat kematian para pembelinya dan hasil tanah-tanahnya. Sifat ganda yang sama menandai rumah penderita kusta St Jakob an der Sihl, di luar tembok kota di jalan menuju Baden, yang pertama kali tercatat pada 1221. Rumah itu memiliki penghuni tetap yang membiayai masa tinggal mereka sebagai Pfründer dan orang-orang sakit yang singgah sementara yang hidup dengan meminta-minta sedekah.⁶

Di sekeliling lembaga-lembaga ini berdiri rumah-rumah biara kota. Biara Benediktin Fraumünster, yang kepala biaranya berpangkat putri kekaisaran, dan kapitel kolegiat Grossmünster telah menjadi pemilik tanah yang dominan di Zurich sejak periode Karolingia (lihat Bagian A). Ordo-ordo pengemis tiba pada abad ke-13: kaum Dominikan, yang biaranya pertama kali disebut pada 1231, kaum Fransiskan, yang tercatat pada tahun 1240-an, disusul oleh para pertapa Agustinian, yang biaranya berasal dari 1270. Biarawati Dominikan di Oetenbach, yang pada masa puncaknya berjumlah sekitar 120 suster, biarawati Sistersian di Selnau, dan komunitas St Verena melengkapi gambaran di dalam dan tepat di luar tembok kota.⁷ Setiap rumah biara ini memberikan sedekah di gerbangnya dan memegang dana abadi yang hasilnya sebagian diperuntukkan bagi kaum miskin. Dengan demikian, sebelum Reformasi, seorang yang lapar di Zurich dapat mengandalkan tambal-sulam sumber: rumah sakit, gerbang biara, pembagian pada hari peringatan oleh gereja-gereja kolegiat, konfraternitas, dan, tidak kalah penting, jalanan, tempat mengemis merupakan pekerjaan yang diterima, meskipun semakin diatur.

Pergeseran akhir abad pertengahan: pengaturan pengemisan

Tambal-sulam itu sudah berada di bawah tekanan jauh sebelum Zwingli berkhotbah di Grossmünster. Sejak abad ke-14, kota-kota Eropa mulai membedakan antara orang miskin yang layak dan yang tidak layak, serta mencadangkan bantuan resmi bagi golongan yang pertama. Artikel HLS tentang kemiskinan menyatakan bahwa orang miskin yang dianggap bertanggung jawab atas keadaannya sendiri dikecualikan dari bantuan publik, bahwa pengemisan oleh orang asing dan gelandangan dibatasi, dan bahwa kerja paksa dan pengusiran diancamkan sebagai sanksi.⁸ Pada akhir Abad Pertengahan, menyebar keyakinan bahwa kemiskinan itu sendiri merupakan suatu keburukan, yang tidak lagi terutama dipandang sebagai keadaan yang menguntungkan bagi keselamatan, tetapi mulai dianggap sebagai bahaya bagi masyarakat.⁹ Portal penelitian tentang sejarah jaminan sosial Swiss merangkum perkembangan yang sama sebagai meningkatnya kendali sekuler atas kemiskinan pada abad ke-14 dan ke-15, yang dilanjutkan oleh Reformasi. Portal itu mencatat bahwa otoritas perkotaan mempersempit lingkaran orang yang berhak atas bantuan dan mencadangkan akses kepada bantuan kaum miskin bagi pemegang hak kewargaan.¹⁰

Nürnberg memberikan contoh yang paling terdokumentasi di sebelah utara Pegunungan Alpen. Kota kekaisaran itu sudah mengeluarkan peraturan pengemisan pada 1370, yang mensyaratkan izin resmi untuk mengemis, mengutamakan penduduk setempat daripada orang luar, dan mewajibkan pengemis yang diberi izin untuk mengenakan tanda yang terlihat. Sebuah peraturan tahun 1518 kemudian mencadangkan pengemisan pada hari kerja bagi mereka yang tidak mampu bekerja, yakni penyandang cacat, orang lumpuh, dan orang buta.¹¹ Langkah-langkah serupa bertambah banyak di kota-kota Jerman dan Swiss pada abad ke-15. Tinjauan terbaru Eberhard Isenmann tentang bantuan kaum miskin di perkotaan menggambarkan urutan itu sebagai gerakan dari pembatasan pengemisan menuju pelarangannya sama sekali. Langkah itu pada gilirannya memaksa kota-kota menyelenggarakan bantuan yang sistematis berdasarkan penyelidikan atas sebab-sebab kemiskinan dan memberlakukan disiplin kerja bagi mereka yang mampu bekerja.¹²

Di Zurich, tekanan itu dipertajam oleh kondisi khusus awal abad ke-16. Panen yang buruk, penyakit, dan kenaikan harga mendorong banyak keluarga ke dalam kemelaratan. Perdagangan tentara bayaran, yang telah diikuti dalam Bagian A hingga Marignano, mengirim para pemuda ke luar negeri yang terlalu sering pulang dalam keadaan cacat atau tidak pulang sama sekali, sehingga tanah tidak tergarap dan rumah tangga kehilangan pencari nafkah. Catatan-catatan sezaman menggambarkan gerombolan pengemis yang terorganisasi yang mengepung biara, pertanian, dan rumah, serta melaporkan tuduhan mengerikan bahwa orang tua melukai anak-anak mereka sendiri untuk membangkitkan belas kasihan orang kaya.¹³ Dewan Zurich bereaksi sebelum pemutusan hubungan dengan Roma tuntas. Arsip kota menanggali peraturan sedekah pertama, yang menandai awal bantuan publik bagi kaum miskin, pada 1520, dan menggambarkan peraturan tahun 1525 sebagai pembaruannya.¹⁴ Hal ini patut ditekankan karena mengoreksi suatu narasi yang menggoda. Pengaturan kemiskinan di Zurich mendahului Reformasi, yang memberi kebijakan yang sudah ada itu dua hal yang sebelumnya tidak dimilikinya, yaitu pembenaran teologis untuk menghapuskan ekonomi keagamaan pemberian sedekah dan, jauh lebih konkret, sekumpulan besar aset yang tiba-tiba tersedia.

Catatan

1. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), “Pauvreté” (versi bahasa Prancis dari “Armut”), bagian tentang Abad Pertengahan dan zaman modern awal, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016090/2015-05-11/. ↩
2. HLS, “Fürsorge”, bagian tentang Abad Pertengahan (Anne-Lise Head-König), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/025809/. ↩
3. Wikipedia (bahasa Jerman), “Seelgerät”, https://de.wikipedia.org/wiki/Seelger%C3%A4t (digunakan sebagai orientasi mengenai konsep tersebut dan keterkaitannya dengan Jahrzeit). ↩
4. Medizinhistorisches Zürich (Universitas Zurich), “Das erste Zürcher Spital”, https://dlf.uzh.ch/sites/medizingeschichte/das-erste-zuercher-spital/. ↩
5. HLS, “Spital”, bagian tentang Abad Pertengahan (Elsanne Gilomen-Schenkel) dan zaman modern awal (Pierre-Yves Donzé), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/016579/2012-10-25/. ↩
6. Medizinhistorisches Zürich (Universitas Zurich), “Sondersiechenhaus St. Jakob”, https://dlf.uzh.ch/sites/medizingeschichte/sondersiechenhaus-st-jakob/. ↩
7. Wikipedia (bahasa Jerman), “Kirchen und Klöster in der Stadt Zürich im Mittelalter”, https://de.wikipedia.org/wiki/Kirchen_und_Kl%C3%B6ster_in_der_Stadt_Z%C3%BCrich_im_Mittelalter (digunakan sebagai orientasi; tanggal-tanggal diperiksa silang dengan artikel-artikel tersendiri tentang Predigerkloster, Barfüsserkloster, dan Augustinerkloster). ↩
8. HLS, “Pauvreté”, bagian tentang Abad Pertengahan dan zaman modern awal, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016090/2015-05-11/. ↩
9. HLS, “Fürsorge”, bagian tentang Abad Pertengahan, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/025809/. ↩
10. Geschichte der Sozialen Sicherheit in der Schweiz, “Arme” (profil kelompok terdampak), https://www.geschichtedersozialensicherheit.ch/akteure/profile-von-betroffenengruppen/default-85ad0625d1. ↩
11. Forum Nürnberger Werkstätten, “Die Ordnung des Bettel- und Almosenwesens”, http://alt.forum-nuernberger-werkstaetten.de/aktionen/ausstellung/mittelalter/bettelwesen.html. ↩
12. Eberhard Isenmann, “Individuelle Caritas und kommunale Armenfürsorge”, dalam: “Des Almosens vielleicht nicht wert, aber doch notdürftig” (Berlin/Heidelberg: J. B. Metzler, 2023), abstrak bab, https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-662-66840-5_2. ↩
13. Reformierte Kirche Kanton Zürich, Zwingli-Lexikon, “Armut” (berdasarkan Michael Funk, 2002), https://www.zhref.ch/themen/reformationsjubilaeum/allgemeine-informationen/huldrych-zwingli/zwingli-lexikon-von-a-bis-z-1/lexikon-a/armut. Laporan-laporan semacam itu perlu dibaca dengan kehati-hatian yang layak terhadap polemik kaum pembaru, yang berkepentingan untuk menggambarkan amal sebelum Reformasi sebagai tidak memadai sekaligus merusak. ↩
14. Stadt Zürich, Stadtarchiv, Wissensportal, “Beginn und Durchsetzung der Reformation in Zürich” (Max Schultheiss), https://www.stadt-zuerich.ch/de/stadtleben/stadtportraet/zuerichs-geschichte/stadtarchiv/wissensportal/reformation-in-zuerich.html. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.