Terminologi hukum Swiss dan Jerman dalam praktik lintas batas

Hukum perusahaan: nama yang akrab, isi yang berbeda

Bagi para pengusaha, keluarga, dan penasihat Jerman yang membentuk struktur di Zurich, perbedaan terminologis yang paling penting terletak pada hukum perusahaan. Kedua negara mengenal Aktiengesellschaft dan Gesellschaft mit beschränkter Haftung, dan keduanya menyelenggarakan Handelsregister. Kemiripan nama tersebut menyembunyikan perbedaan yang substansial. Perseroan terbatas Swiss (AG) memerlukan modal saham sekurang-kurangnya CHF 100.000, yang sekurang-kurangnya dua puluh persennya dan tidak kurang dari CHF 50.000 harus disetor pada saat pendirian. Sejak revisi hukum perusahaan yang berlaku sejak 2023, modal saham juga dapat dinyatakan dalam mata uang asing seperti euro, dolar AS, pound sterling, atau yen apabila mata uang tersebut esensial bagi kegiatan usahanya. Undang-undang menetapkan tiga organ perseroan: rapat umum pemegang saham (Generalversammlung), dewan direksi (Verwaltungsrat), yang dapat terdiri atas satu orang anggota saja, dan auditor menurut undang-undang (Revisionsstelle), yang dapat ditiadakan oleh perusahaan kecil. Revisi yang sama memperkenalkan Kapitalband, yang memungkinkan dewan direksi menambah atau mengurangi modal dalam rentang yang ditetapkan dalam anggaran dasar untuk jangka waktu sampai lima tahun.¹

Pembaca Jerman mengenali setiap kata ini, tetapi mungkin salah memahami beberapa di antaranya. Aktiengesellschaft Jerman memiliki modal minimum EUR 50.000 berdasarkan § 7 Undang-Undang Perseroan Saham Jerman (AktG) dan struktur dua tingkat yang terdiri atas direksi (Vorstand) dan dewan pengawas (Aufsichtsrat). Verwaltungsrat Swiss memadukan fungsi pengawasan dan pengurusan dalam dewan satu tingkat dengan tugas-tugas inti yang tidak dapat dialihkan berdasarkan Pasal 716a Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (OR), termasuk pimpinan tertinggi perseroan dan pengawasan atas mereka yang ditugasi mengurus perseroan. Dalam praktik, dewan direksi perusahaan Swiss yang besar mendelegasikan pengurusan kepada jajaran eksekutif (Geschäftsleitung), tetapi tanggung jawab hukum Verwaltungsrat tetap lebih luas daripada tanggung jawab Aufsichtsrat Jerman. Seorang eksekutif Jerman yang bergabung dengan dewan direksi Swiss dengan keyakinan bahwa ia menduduki kursi pengawas menerima risiko tanggung jawab yang mungkin tidak ia perkirakan. Rapat pemegang saham disebut Generalversammlung di Swiss dan Hauptversammlung di Jerman, anggaran dasar disebut Statuten di Swiss dan Satzung di Jerman, dan auditor disebut Revisionsstelle di Swiss dan Abschlussprüfer di Jerman.

Perseroan dengan tanggung jawab terbatas menyimpan jebakan serupa. GmbH Swiss memerlukan modal dasar (Stammkapital) sekurang-kurangnya CHF 20.000 berdasarkan Pasal 773 OR, yang harus disetor penuh, sedangkan GmbH Jerman memerlukan EUR 25.000 berdasarkan § 5 ayat (1) Undang-Undang Perseroan dengan Tanggung Jawab Terbatas Jerman (GmbHG), yang separuhnya harus disetor sebelum pendaftaran berdasarkan § 7 ayat (2) GmbHG. Bagian modal dalam GmbH Swiss disebut Stammanteile, sedangkan dalam GmbH Jerman disebut Geschäftsanteile. Pengalihan bagian modal memerlukan bentuk tertulis di Swiss berdasarkan Pasal 785 OR dan akta notaris di Jerman berdasarkan § 15 ayat (3) GmbHG, suatu perbedaan yang penting ketika keluarga-keluarga Jerman merestrukturisasi kepemilikan lintas batas. Persekutuan-persekutuan memperlihatkan pola yang sama. Persekutuan firma dalam hukum dagang Jerman, yaitu offene Handelsgesellschaft berdasarkan §§ 105 dan seterusnya Kitab Undang-Undang Hukum Dagang Jerman (HGB), bersesuaian dengan Kollektivgesellschaft Swiss berdasarkan Pasal 552 dan seterusnya OR, sedangkan persekutuan komanditer disebut Kommanditgesellschaft dalam kedua sistem. Sertifikat partisipasi Swiss (Partizipationsschein) berdasarkan Pasal 656a dan seterusnya OR, suatu instrumen ekuitas tanpa hak suara, tidak memiliki padanan langsung dalam hukum perusahaan Jerman.

Eksekusi utang dan kepailitan: Betreibung dan Konkurs

Perbedaan terminologis yang paling mencolok terletak pada hukum eksekusi utang dan kepailitan. Swiss mengatur keduanya dalam Undang-Undang Federal tentang Eksekusi Utang dan Kepailitan (Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, SchKG), yang mulai berlaku pada 1 Januari 1892. Dengan demikian, undang-undang ini merupakan bagian tertua dari hukum privat yang dikodifikasi di tingkat federal, lebih tua daripada Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss dan Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan yang telah direvisi. Undang-undang tersebut membedakan dua bentuk eksekusi bergantung pada status hukum debitur. Orang perseorangan dan entitas yang tidak terdaftar dalam daftar perusahaan tunduk pada eksekusi melalui penyitaan (Betreibung auf Pfändung), sedangkan entitas yang terdaftar dalam daftar perusahaan tunduk pada eksekusi melalui kepailitan (Konkursbetreibung). Kreditur tidak dapat memilih di antara keduanya karena undang-undang menentukan prosedur mana yang berlaku. Hukum Swiss tetap menggunakan istilah Konkurs dan mengenal prosedur perdamaian, yaitu Nachlassverfahren, sebagai instrumen restrukturisasinya.²

Jerman meninggalkan kata Konkurs dalam perundang-undangannya ketika Insolvenzordnung mulai berlaku pada 1 Januari 1999. Undang-undang baru tersebut menggantikan Konkursordnung tanggal 10 Februari 1877 dan Vergleichsordnung tanggal 26 Februari 1935 di Land-Land bagian barat, serta Gesamtvollstreckungsordnung tanggal 6 Juni 1990 di Land-Land bagian timur.³ Seorang advokat Jerman yang kini berbicara tentang Konkurs terdengar kuno, sedangkan seorang advokat Swiss yang berbicara tentang Insolvenz menggunakan istilah ekonomi umum yang tidak memiliki makna undang-undang yang tepat dalam hukum Swiss. Terjemahan dokumen Swiss ke dalam bahasa Jerman ragam Jerman, atau sebaliknya, harus memperhatikan perbedaan ini. Dalam bahasa Inggris, kedua sistem biasanya diterjemahkan sebagai “bankruptcy” atau “insolvency”, yang sama sekali menyembunyikan perbedaan strukturalnya.

Betreibung itu sendiri merupakan lembaga hukum Swiss yang paling mengejutkan kreditur dan debitur asing. Kreditur memulai eksekusi dengan mengajukan permohonan kepada kantor eksekusi utang di domisili debitur, yang kemudian menyampaikan perintah pembayaran (Zahlungsbefehl) kepada debitur. Debitur memiliki waktu dua puluh hari untuk membayar dan sepuluh hari untuk mengajukan keberatan (Rechtsvorschlag), yang dapat diajukan secara lisan atau tertulis pada saat penyampaian atau di kantor eksekusi. Apabila tidak diajukan keberatan, atau apabila keberatan tersebut dikesampingkan, kreditur dapat melanjutkan eksekusi, yang dapat berujung pada penyitaan aset dan penghasilan.⁴ Baik kantor eksekusi maupun otoritas pengawas tidak memeriksa apakah tagihan tersebut benar-benar ada sebelum perintah pembayaran diterbitkan. Beban untuk bertindak terletak pada debitur, yang harus mengajukan keberatan, dan pada kreditur, yang kemudian harus memperoleh pencabutan keberatan (Rechtsöffnung) atau mengajukan gugatan biasa.⁵

Konsekuensi praktisnya adalah bahwa Betreibung dapat dimulai terhadap siapa pun tanpa bukti adanya tagihan. Eksekusi tersebut kemudian tercantum dalam register eksekusi utang meskipun tagihan tersebut kemudian terbukti tidak berdasar. Nasabah Jerman secara rutin terheran-heran bahwa pihak lawan dapat memulai proses semacam itu terhadap mereka di Zurich dan bahwa pencatatan tersebut dapat memengaruhi kedudukan mereka di mata pemilik sewa, bank, dan mitra bisnis. Hukum Jerman mengenal Mahnverfahren berdasarkan §§ 688 dan seterusnya Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata Jerman (ZPO), yang juga berjalan tanpa pemeriksaan pokok perkara, tetapi tidak menghasilkan pencatatan dalam register publik seperti yang terkait dengan Betreibungsregister Swiss. Bagi suatu pusat keuangan yang melayani nasabah asing, penjelasan tentang lembaga-lembaga semacam itu merupakan bagian dari infrastruktur kebahasaan. Terjemahan harfiah Betreibung sebagai “penagihan utang” atau “eksekusi” hanya sedikit menyampaikan arti prosedur tersebut bagi orang yang bersangkutan.

Terminologi pasar keuangan

Terminologi hukum pasar keuangan menambahkan lapisan perbedaan lainnya. Hukum Swiss menggunakan istilah Effekten untuk efek terstandardisasi yang cocok untuk perdagangan massal, sedangkan hukum Jerman menggunakan istilah Wertpapiere atau, dalam regulasi pasar modal, Finanzinstrumente. Perusahaan Swiss yang sahamnya diterima untuk diperdagangkan di SIX Swiss Exchange disebut kotiert, suatu kata yang berasal dari bahasa Prancis coté, sedangkan perusahaan Jerman disebut börsennotiert. Obligasi Swiss sering disebut Obligation atau Anleihensobligation, suatu istilah yang dalam hukum perdata Jerman menunjuk perikatan dalam pengertian umum. Kassenobligation Swiss, yaitu obligasi bank jangka menengah yang dijual secara langsung di loket, tidak memiliki padanan di Jerman. Dalam pengawasan perbankan, aturan Eigenmittel dan Liquidität Swiss secara umum bersesuaian dengan persyaratan modal dan likuiditas hukum Eropa, tetapi pelaksanaan standar Basel di Swiss menggunakan terminologinya sendiri dalam Peraturan tentang Kecukupan Modal dan dalam surat edaran Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA).⁶

Contoh-contoh tersebut menunjukkan bahwa praktik lintas batas antara Zurich dan Jerman memerlukan penerjemahan bahkan ketika kedua belah pihak berbahasa Jerman. Penasihat Zurich yang berpengalaman dan bekerja untuk nasabah Jerman menjadi penerjemah di antara dua budaya hukum yang berbagi satu bahasa. Hal yang sama berlaku bagi nasabah Austria, yang bahasa hukum Jermannya berbeda lagi dari penggunaan di Swiss maupun di Jerman, sebagaimana telah ditunjukkan dalam bab K.III untuk pasar DACH secara keseluruhan. Kemampuan untuk berpindah di antara ragam-ragam ini, dan untuk menjelaskan lembaga Swiss di balik suatu kata yang tampak akrab, merupakan salah satu kompetensi khusus pusat keuangan Zurich yang tidak dapat ditawarkan oleh pusat keuangan yang semata-mata berbahasa Inggris.

Catatan

1. Portal UKM Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), “Rechtsform: Aktiengesellschaft AG”, https://www.kmu.admin.ch/de/rechtsform-aktiengesellschaft-ag. Halaman tersebut juga mencatat bahwa pendirian memerlukan akta notaris, anggaran dasar, dan pendaftaran dalam daftar perusahaan, serta bahwa perseroan baru memperoleh status badan hukum setelah didaftarkan. ↩
2. Wikipedia, “Schuldbetreibungs- und Konkursrecht”, https://de.wikipedia.org/wiki/Schuldbetreibungs-_und_Konkursrecht. Dikutip untuk ikhtisar struktur SchKG karena tidak tersedia ringkasan resmi yang dapat diakses secara terbuka. ↩
3. Wikipedia, “Insolvenzordnung (Deutschland)”, https://de.wikipedia.org/wiki/Insolvenzordnung_(Deutschland). ↩
4. ch.ch, portal informasi Konfederasi, kanton, dan komune, “Betreibung: Zahlungsbefehl, Rechtsvorschlag, Pfändung”, https://www.ch.ch/de/steuern-und-finanzen/schulden--betreibungen-und-konkurs/betreibungen/. Portal tersebut menyatakan bahwa kreditur harus menunjukkan bahwa tagihannya berdasar setelah debitur mengajukan keberatan. ↩
5. Wikipedia, “Schuldbetreibungs- und Konkursrecht”, loc. cit. ↩
6. Pasal 2 huruf b Undang-Undang Infrastruktur Pasar Keuangan Swiss (FinfraG), SR 958.1, mendefinisikan Effekten sebagai “vereinheitlichte und zum massenweisen Handel geeignete Wertpapiere, Wertrechte, … sowie Derivate und Bucheffekten”, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/95/958.1-2-5.html. Istilah Kotierung (aturan pencatatan SIX Exchange Regulation) dan Kassenobligation merupakan terminologi pasar keuangan Swiss yang baku. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.