Kawasan ekonomi DACH: perdagangan, modal, dan bahasa

Tidak ada perjanjian internasional yang mendefinisikan kawasan DACH, yang tidak memiliki keberadaan hukum tersendiri. Istilah ini menunjuk suatu kategori praktis yang menggambarkan tumpang tindih tiga perekonomian yang terikat satu sama lain oleh geografi, bahasa, dan jaringan perjanjian bilateral yang rapat. Jerman sejauh ini merupakan mitra dagang terpenting Swiss. Hubungan tersebut bertumpu pada lebih dari dua ratus perjanjian bilateral yang mencakup berbagai hal, mulai dari pajak berganda dan jaminan sosial hingga angkutan jalan raya dan pemanfaatan Sungai Rhein.¹ Austria, mitra yang secara absolut lebih kecil, terutama penting bagi Swiss bagian timur, yang perusahaan-perusahaan industrinya di St. Gallen, Thurgau, dan lembah Rhein memelihara rantai pasok yang melintasi perbatasan hingga ke Vorarlberg dan lebih jauh lagi. Terakhir, Liechtenstein terintegrasi begitu erat dengan Swiss melalui uni kepabeanan sehingga perdagangan antara kedua negara sama sekali tidak dicatat sebagai perdagangan luar negeri.²

Bagi suatu pusat keuangan, arus modal lebih penting daripada arus barang. Kelompok-kelompok industri Jerman dan Austria selama beberapa generasi telah memiliki anak perusahaan di Swiss, dan perusahaan-perusahaan Swiss seperti perusahaan asuransi besar, kelompok usaha pangan dan farmasi, serta perusahaan rekayasa telah membangun kegiatan usaha yang luas di kedua negara tetangga tersebut. Di atas hubungan antarperusahaan ini terdapat kekayaan pribadi yang menjadi pokok bahasan dua bab sebelumnya. Keluarga-keluarga Jerman dan Austria telah menempatkan aset pada bank-bank di Zurich sejak akhir abad ke-19, mula-mula untuk mencari stabilitas dan kemudian, selama masa inflasi dan pengendalian devisa pada abad ke-20, untuk mencari perlindungan dari negara mereka sendiri. Hasilnya adalah sekumpulan hubungan lintas batas yang tetap bertahan setelah berakhirnya kerahasiaan bank untuk keperluan perpajakan, meskipun alasan untuk memiliki rekening di Swiss telah berubah. Alasan yang kini dikemukakan bank-bank Swiss kepada nasabah DACH adalah stabilitas franc Swiss, keterprediksian politik Konfederasi, mutu pengelolaan portofolio, dan tersedianya jasa kustodian Swiss untuk aset yang telah sepenuhnya dilaporkan di negara asal.

Bahasa merupakan unsur ketiga dan barangkali yang paling diremehkan. Kenyataan bahwa seorang nasabah dari München, Innsbruck, atau Vaduz dapat membaca dokumen pembukaan rekening suatu bank di Zurich, memorandum seorang advokat Zurich, atau putusan pengadilan Swiss dalam bahasa yang ia pelajari di sekolah menurunkan biaya transaksi sampai tingkat yang mudah terabaikan. Bahasa Jerman baku berfungsi sebagai bahasa tulis di ketiga negara, meskipun bahasa Jerman Swiss lisan sangat berbeda dari ragam bahasa yang terdengar di Jerman dan Austria, dan meskipun terminologi hukumnya menyimpang dalam hal-hal penting. Bab K.IV dari Bagian ini membahas persoalan kebahasaan tersebut secara rinci. Untuk bab ini cukup dicatat bahwa bahasa tulis yang sama memungkinkan satu kelompok profesional yang terdiri atas advokat, wali amanat, konsultan pajak, dan bankir untuk melayani nasabah di ketiga negara, sering kali dari kantor di Zurich.

Tradisi hukum memperkuat efek ini. Hukum perdata Swiss, Jerman, Austria, dan Liechtenstein semuanya termasuk dalam rumpun hukum sipil Eropa Tengah, meskipun masing-masing memiliki kodifikasinya sendiri. Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch Austria tahun 1811 menjadi model di Liechtenstein, tempat sebagian ketentuannya masih berlaku. Sementara itu, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC) tahun 1907 dan Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO) memengaruhi perundang-undangan Liechtenstein yang lebih kemudian di bidang hukum kebendaan serta hukum orang dan perusahaan.³ Praktisi Jerman mendapati hukum kontrak Swiss terasa akrab, dan praktisi Austria mengenali banyak lembaga hukum acara mereka sendiri dalam hukum acara Swiss. Landasan bersama ini tidak menghilangkan kebutuhan akan nasihat hukum setempat, tetapi memungkinkan seorang advokat Zurich membahas rencana waris Jerman atau akta yayasan (Stiftung) Austria dengan rekan-rekannya di seberang perbatasan secara setara.

Secara kelembagaan, kawasan DACH telah melahirkan sejumlah badan yang mencerminkan kedekatan ini. Handelskammer Deutschland-Schweiz, yang berkedudukan di Zurich, selama lebih dari satu abad berperan sebagai lembaga utama untuk persoalan hubungan ekonomi antara Jerman di satu pihak dan Swiss serta Liechtenstein di pihak lain. Lembaga ini merupakan bagian dari jaringan kamar dagang Jerman di luar negeri sekaligus jaringan kamar dagang bilateral Swiss, dan melaporkan lebih dari 25.000 permintaan informasi dari perusahaan setiap tahun.⁴ Fungsi serupa untuk Austria dijalankan oleh delegasi perdagangan Austria di Zurich, ADVANTAGE AUSTRIA Zürich.⁵ Badan-badan ini tidak mencolok, tetapi menyediakan sebagian besar infrastruktur sehari-hari yang memungkinkan perusahaan dan penasihat saling menemukan.

Bagi Zurich, arti penting pasar DACH terletak pada perpaduan antara skala dan kedekatannya. Pasar Asia dan Timur Tengah yang diuraikan di bagian lain buku ini menjanjikan pertumbuhan, tetapi menuntut kantor, izin, dan staf di luar negeri. Pasar DACH dapat dilayani dari Zurich dengan kereta api dalam beberapa jam, dalam bahasa nasabah sendiri, dan dalam kerangka hukum yang, melalui pertukaran informasi otomatis dan perjanjian-perjanjian bilateral, telah menjadi sangat dapat diprediksi. Jenewa bertumpu pada organisasi-organisasi internasional dan pada wilayah belakangnya yang berbahasa Prancis di Prancis, Belgia, dan Afrika Frankofon. Wilayah belakang alami Zurich berbahasa Jerman, dan karena itulah sebagian besar usaha private banking serta jasa hukum dan jasa fidusianya tetap bergantung padanya.

Catatan

1. Deutsch-Schweizerische Juristen-Vereinigung e.V. (DSJV), situs web, “Über uns”, https://dsjv.de/. Uraian diri perhimpunan tersebut menyebut Jerman sebagai mitra dagang terpenting Swiss dan merujuk pada lebih dari 200 perjanjian bilateral antara kedua negara. ↩
2. Departemen Luar Negeri Federal (EDA), “Bilaterale Beziehungen Schweiz–Liechtenstein”, https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/vertretungen-und-reisehinweise/liechtenstein/schweiz-liechtenstein.html. Halaman tersebut mencatat bahwa perdagangan antara kedua negara tidak dapat dicatat secara tepat karena adanya uni kepabeanan. ↩
3. Elisabeth Berger, “Gelebter Parlamentarismus – die ABGB-Reform im liechtensteinischen Landtag”, Czasopismo Prawno-Historyczne 61 (2009), no. 2, https://pressto.amu.edu.pl/index.php/cph/article/download/41581/34926/93734 (resepsi Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch (ABGB) melalui peraturan pangeran tanggal 18 Februari 1812, Sachenrecht tahun 1922 dan Personen- und Gesellschaftsrecht tahun 1926 menurut model Swiss). ABGB “vom 1. Juni 1811” tetap berlaku di Liechtenstein sebagai LR 210.0: https://www.gesetze.li/konso/1003001000. ↩
4. Handelskammer Deutschland-Schweiz, “100 Jahre Handelskammer Deutschland-Schweiz”, https://www.handelskammer-d-ch.ch/de/ueber-uns/100-jahre-handelskammer-deutschland-schweiz. Kedudukannya berada di Tödistrasse 60, 8002 Zurich. ↩
5. ADVANTAGE AUSTRIA, situs web kantor di Swiss, https://www.advantageaustria.org/ch/ (“ADVANTAGE AUSTRIA Zürich, Österreichische Wirtschaftsdelegation, Talstraße 65, 8001 Zürich”). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.