Pemogokan umum November 1918

Pegawai bank mogok

Krisis sosial pada tahun terakhir perang mencapai pusat keuangan itu sendiri sebelum mencapai bagian lain negara ini. Di antara kelompok yang penghasilan riilnya turun paling tajam adalah para karyawan bergaji, termasuk pegawai administrasi bank-bank Zurich. Gaji mereka ditetapkan dalam dunia dengan harga yang stabil, dan bank-bank lamban menyesuaikannya meskipun bank-bank itu memperoleh keuntungan besar dari perang. Pada 1917 para pegawai tersebut mendirikan Zürcher Bankpersonalverband sebagai perkumpulan karyawan di dalam Kaufmännischer Verein Zürich. Menurut sarana temu kembali arsip (finding aid) Arsip Sosial Swiss, yang menyimpan catatan-catatannya, sekitar dua pertiga karyawan bank di Zurich hampir seketika bergabung.¹

Pada akhir September 1918, setelah manajemen bank menolak tuntutan mereka, para karyawan bank Zurich melakukan pemogokan. Tuntutan utama mereka adalah gaji bulanan minimum sebesar 225 franc. Pemogokan yang dimulai pada 30 September 1918 ini merupakan hal baru dalam sejarah Swiss: karyawan kerah putih dari lembaga-lembaga paling terhormat di kota itu, orang-orang yang mengenakan kerah dan dasi serta menganggap diri mereka bagian dari kaum borjuis, menghentikan pekerjaan dan berjaga-jaga di depan bank mereka. Serikat buruh Zurich (Arbeiterunion) menyatakan pemogokan umum lokal sebagai bentuk solidaritas. Pada hari kedua para direktur bank mengalah.² Kamus Sejarah Swiss (Historisches Lexikon der Schweiz) menanggalkan pemogokan karyawan bank tersebut pada 30 September dan 1 Oktober 1918.³

Bagi kalangan mapan borjuis Zurich, pemogokan bank merupakan guncangan. Pemogokan itu menunjukkan bahwa ketidakpuasan menjangkau jauh melampaui kelas pekerja industri dan bahwa gerakan buruh yang terorganisasi dapat melumpuhkan kota demi mendukung karyawan bergaji. Banyak sejarawan melihatnya sebagai salah satu peristiwa yang meyakinkan pimpinan militer dan partai-partai borjuis bahwa situasi revolusioner sedang berkembang. Namun, para pegawai bank tidak ikut serta dalam pemogokan umum bulan November. Menurut uraian SRF, para karyawan bank menjauhkan diri dari gerakan pemogokan berikutnya.⁴ Bankpersonalverband sendiri kehilangan anggota selama tahun 1920-an. Episode ini tetap menjadi salah satu dari sedikit momen dalam sejarah pusat keuangan Zurich ketika para karyawannya bertindak sebagai gerakan buruh.

Komite Olten dan pasukan di Zurich

Kepemimpinan politik gerakan buruh selama tahun terakhir perang berada di tangan Komite Aksi Olten (Oltener Aktionskomitee), yang didirikan pada Februari 1918 sebagai badan penghubung antara Partai Sosial Demokrat dan serikat-serikat buruh. Pemicu langsungnya adalah penolakan terhadap rencana dinas sipil wajib. Anggotanya yang paling terkenal adalah politikus Sosial Demokrat asal Bern, Robert Grimm.⁵ Selama 1918 komite tersebut beberapa kali mengancam akan melakukan pemogokan umum untuk memperoleh konsesi dari Dewan Federal mengenai pasokan pangan, harga, dan upah.

Pimpinan militer memandang perkembangan ini dengan kekhawatiran yang semakin besar. Jenderal Wille dan komandan pasukan Zurich, Emil Sonderegger, menganggap Zurich sebagai kemungkinan pusat gerakan revolusioner. Pada 4 November 1918 Wille mengirimkan memorandum kepada Dewan Federal yang memperingatkan pecahnya revolusi secara tiba-tiba dan tak terduga serta meminta kehadiran militer besar-besaran di kota-kota utama. Pada 7 November pasukan federal memasuki Zurich sebagai unjuk kekuatan. Komite Olten menjawabnya dengan pemogokan protes selama 24 jam pada 9 November. Pada 10 November para demonstran dan tentara bentrok di lapangan Fraumünster di Zurich, tempat gerakan buruh merencanakan perayaan ulang tahun pertama revolusi Rusia. Menurut Wikipedia berbahasa Jerman, sekitar 7.000 orang berkumpul di Münsterplatz meskipun ada larangan, dan seorang tentara tewas dalam konfrontasi tersebut.⁶

Sebagai tanggapan atas peristiwa di Zurich, Komite Olten memproklamasikan pemogokan umum nasional tanpa batas waktu sejak tengah malam 12 November 1918. Federasi Serikat Buruh Swiss kemudian menghitung sekitar 250.000 pemogok. Para pekerja kereta api memainkan peran penting karena partisipasi mereka memperluas pemogokan hingga ke daerah pedesaan.⁷ Dewan Federal memobilisasi sekitar 95.000 tentara, di antaranya sekitar 20.000 untuk Zurich dan 12.000 untuk Bern.⁸ Marco Jorio menunjukkan bahwa angka 250.000 pemogok mungkin dilebih-lebihkan dan bahwa pemogokan terutama diikuti di kota-kota berbahasa Jerman, lebih sedikit di pedesaan dan di wilayah berbahasa Italia dan Romansh.⁹

Pada 13 November Dewan Federal, dengan dukungan mayoritas besar Majelis Federal, mengeluarkan ultimatum yang menuntut agar pemogokan dihentikan. Komite Olten, yang khawatir bahwa represi militer akan berujung pada perang saudara, memutuskan pada malam 13 ke 14 November untuk mengakhiri pemogokan. Pada 14 November, di Grenchen di kanton Solothurn, tentara menembaki para pemogok yang menolak membubarkan diri dan menewaskan tiga pembuat jam tangan muda.¹⁰ Pemogokan secara resmi berakhir pada 15 November. Peradilan militer menuntut lebih dari 3.500 orang, 147 di antaranya dijatuhi hukuman. Di antara mereka yang dijatuhi hukuman penjara adalah para pemimpin Robert Grimm, Friedrich Schneider, Fritz Platten, dan Ernst Nobs.¹¹ Ernst Nobs, redaktur Volksrecht di Zurich pada 1918, pada 1943 menjadi politikus Sosial Demokrat pertama yang terpilih menjadi anggota Dewan Federal dan menjabat sebagai kepala Departemen Keuangan Federal. Kariernya menggambarkan betapa sepenuhnya gerakan buruh kemudian terintegrasi ke dalam negara federal.¹²

Sembilan tuntutan dan pusat keuangan

Program pemogokan Komite Olten memuat sembilan tuntutan. Tuntutan-tuntutan itu mencakup pemilihan ulang Dewan Nasional dengan segera berdasarkan sistem perwakilan berimbang, hak pilih aktif dan pasif bagi perempuan, kewajiban bekerja secara umum, 48 jam kerja per minggu, reorganisasi angkatan bersenjata menjadi tentara rakyat, langkah-langkah untuk menjamin pasokan pangan, asuransi hari tua dan disabilitas, monopoli negara atas impor dan ekspor, serta pelunasan utang publik oleh mereka yang memiliki harta.¹³ Tuntutan terakhir secara langsung ditujukan kepada para pemilik modal. Tuntutan itu mengantisipasi perdebatan tentang pungutan kekayaan satu kali untuk melunasi utang perang, yang diajukan kaum Sosial Demokrat ke pemungutan suara dalam bentuk inisiatif rakyat pada 1922 dan ditolak dengan jelas.¹⁴

Beberapa tuntutan segera terwujud. Dewan Nasional untuk pertama kalinya dipilih berdasarkan sistem perwakilan berimbang pada 1919, yang mengakhiri mayoritas mutlak kaum Radikal dan hampir menggandakan kursi kaum Sosial Demokrat. Jam kerja 48 jam per minggu menjadi undang-undang pada 1919 dan 1920. Pasal konstitusi tentang asuransi hari tua dan ahli waris menyusul pada 1925, meskipun asuransinya sendiri, Asuransi Hari Tua dan Ahli Waris (AHV), baru berlaku pada 1 Januari 1948. Hak pilih perempuan di tingkat federal harus menunggu hingga 1971.¹⁵ Uraian Nationalmuseum menekankan bahwa tidak satu pun pihak mendorong konfrontasi sampai ke titik perang saudara, dan bahwa pemogokan tersebut pada akhirnya berkontribusi pada kemitraan sosial yang menopang stabilitas Swiss dalam dekade-dekade berikutnya. Namun, untuk waktu yang lama, historiografi borjuis menyajikan pemogokan tersebut sebagai upaya revolusioner yang gagal, suatu penafsiran yang secara tegas dicatat oleh Kamus Sejarah Swiss.¹⁶

Bagi pusat keuangan Zurich, pemogokan umum membawa tiga konsekuensi yang masih terasa hingga kini. Pertama, konsekuensi politik. Ketika partai-partai borjuis merapatkan barisan melawan kaum kiri, ketakutan akan revolusi membentuk budaya politik Zurich dan negara ini selama satu generasi. Milisi warga dan liga-liga pertahanan sipil didirikan, di antaranya Schweizerischer Vaterländischer Verband, sementara gerakan buruh tetap dikecualikan dari pemerintahan federal hingga 1943. Kedua, konsekuensi moneter. Karena pengalaman tahun 1914 hingga 1918 telah menunjukkan bahaya sosial dari inflasi, bank nasional menarik pelajaran bahwa stabilitas harga merupakan prasyarat perdamaian sosial. James mencatat bahwa bank tersebut berhasil melakukan disinflasi yang relatif mulus pada 1919, dengan penurunan ekonomi yang tajam tetapi sangat singkat.¹⁷ Ketiga, konsekuensi yang menyangkut modal. Tuntutan akan pungutan kekayaan dan kekuatan gerakan buruh membuat klien Swiss dan asing yang kaya menjadi lebih peka terhadap kerahasiaan hubungan perbankan mereka. Diskresi yang ditawarkan bank-bank Zurich kepada klien mereka memperoleh dimensi politik yang tidak dimilikinya sebelum 1914.

Catatan

1. Schweizerisches Sozialarchiv, sarana temu kembali arsip “Ar 481 Zürcher Bankpersonalverband”, https://www.findmittel.ch/archive/archNeu/Ar481.html, bagian tentang sejarah perkumpulan tersebut, pendiriannya pada 1917, pertumbuhannya yang pesat, pemogokan akhir September 1918, dan penggabungan dengan perkumpulan saingan yang moderat pada November 1923. ↩
2. Mirjam Fuchs, “Klassenkampf – Als in Zürich die Banker streikten”, SRF News, 16 Agustus 2017, https://www.srf.ch/news/klassenkampf-als-in-zuerich-die-banker-streikten. Artikel tersebut mengutip sejarawan Bernard Degen, yang menurutnya harga naik selama perang sementara upah tetap, sehingga para buruh dan karyawan kehilangan sekitar seperlima penghasilan mereka. ↩
3. Bernard Degen, “Grève générale” (Landesstreik), dalam: HLS (versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/. Artikel tersebut menyebutkan pemogokan karyawan bank di Zurich pada 30 September dan 1 Oktober 1918, pengerahan pasukan di Zurich pada 7 November, dan bentrokan pada 10 November. ↩
4. Fuchs, “Klassenkampf”, SRF News, 2017, https://www.srf.ch/news/klassenkampf-als-in-zuerich-die-banker-streikten; tentang hilangnya anggota pada tahun 1920-an lihat sarana temu kembali arsip Sozialarchiv Ar 481, https://www.findmittel.ch/archive/archNeu/Ar481.html. ↩
5. Wikipedia, “Landesstreik”, https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik, tentang pendirian Oltener Aktionskomitee pada Februari 1918 sebagai penghubung antara partai dan serikat-serikat buruh, yang pada awalnya ditujukan untuk menentang rencana kewajiban dinas sipil umum. ↩
6. Degen, “Grève générale” (HLS, versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/, tentang pasukan di Zurich pada 7 November, pemogokan protes 9 November, peristiwa di Zurich pada 10 November, dan proklamasi pemogokan umum; Wikipedia, “Landesstreik”, https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik, tentang memorandum Wille tanggal 4 November, peran Emil Sonderegger, dan berkumpulnya sekitar 7.000 orang pada 10 November. ↩
7. Degen, “Grève générale” (HLS, versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/, tentang jumlah pemogok dan peran para pekerja kereta api. ↩
8. Wikipedia, “Landesstreik”, https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik, tentang jumlah pasukan; angka 95.000 tentara juga disebutkan oleh Abplanalp, Blog Nationalmuseum, https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/. ↩
9. Jorio, “Die Schweiz in der Krise – der Landesstreik von 1918”, Die Volkswirtschaft, 2018, https://dievolkswirtschaft.ch/de/2018/10/jorio-11-2018/. ↩
10. Andrej Abplanalp, “Der Landesstreik von 1918”, Blog Nationalmuseum, 12 November 2018 (diperbarui 2025), https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/, tentang para peserta, 95.000 tentara, berakhirnya pemogokan pada malam 13 ke 14 November, dan tiga korban tewas di Grenchen. ↩
11. Degen, “Grève générale” (HLS, versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/, tentang penuntutan dan hukuman. ↩
12. HLS, “Nobs, Ernst”, versi 3 Juni 2010, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003669/2010-06-03/: Nobs (1886–1957) bekerja di Volksrecht dari 1915 hingga 1935, terpilih menjadi anggota Dewan Federal pada 15 Desember 1943 sebagai politikus Sosial Demokrat pertama, dan memimpin Departemen Keuangan dan Bea Cukai Federal dari 1944 hingga 1951. ↩
13. Degen, “Grève générale” (HLS, versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/, yang mencantumkan tuntutan-tuntutan: perwakilan berimbang, hak pilih perempuan, 48 jam kerja per minggu, monopoli negara atas perdagangan luar negeri, asuransi hari tua dan disabilitas, pajak kekayaan, pengorganisasian pasokan pangan, dan reformasi militer. ↩
14. Swissvotes, pemungutan suara no. 93, “Vermögensabgabe”, deskripsi singkat, https://swissvotes.ch/vote/93.00/kurzbeschreibung-de.pdf: inisiatif Sosial Demokrat, yang diajukan pada September 1921, ditolak pada 3 Desember 1922 oleh 87,0 persen pemilih dan oleh semua kanton, dengan tingkat partisipasi 86,3 persen. ↩
15. Abplanalp, “Der Landesstreik von 1918”, Blog Nationalmuseum, https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/, dan Wikipedia, “Landesstreik”, https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik, bagian tentang konsekuensi. ↩
16. Degen, “Grève générale” (HLS, versi bahasa Prancis), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/. ↩
17. James, pidato tanggal 21 Juni 2007, https://www.snb.ch/public/publication/en/www-snb-ch/publications/communication/speeches/2007/ref_20070621_hja/publications0_en/ref_20070621_hja.en.pdf. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.