Pembukaan tahun 1855 dan beban bagi kanton tempat kedudukan

Enam sekolah, sebuah dewan sekolah, dan seorang direktur

Sekolah yang dibuka pada bulan Oktober 1855 diorganisasi dalam divisi-divisi khusus. Uraian standar mencantumkan lima sekolah spesialis, yaitu untuk arsitektur, teknik sipil, teknik mesin, kimia, dan kehutanan, bersama dengan divisi keenam untuk matematika, ilmu pengetahuan alam, dan pendidikan umum di bidang sastra, ilmu politik, dan seni.¹ Divisi keenam inilah yang mengemban kompromi tahun 1854. Kursi-kursi guru besar di bidang humaniora dan ilmu politik terbuka bagi semua mahasiswa dan bagi publik. Kursi-kursi tersebut memungkinkan sekolah itu menarik para cendekiawan bertaraf internasional, yang kehadirannya memberi lembaga muda itu kedudukan budaya yang jauh melampaui sekolah kejuruan. Sumber-sumber sezaman maupun sejarah-sejarah di kemudian hari sama-sama mencatat jumlah mahasiswa pada saat pembukaan sedikit di bawah tujuh puluh orang. Wikipedia berbahasa Jerman menyebut angka 68.²

Tata kelola sekolah ini tidak lazim. Otoritas tertinggi berada pada dewan sekolah federal, yang presiden pertamanya adalah Johann Konrad Kern dari Thurgau, dengan Escher sebagai wakil presiden. Pengarahan internal pengajaran berada di tangan seorang direktur yang dipilih dari kalangan guru besar, dan yang pertama adalah Deschwanden.³ Kern meninggalkan Zurich pada tahun 1857 untuk menjadi menteri (duta) Swiss di Paris, tempat ia bertugas selama lebih dari dua dekade.⁴ Penggantinya, politisi Thurgau Johann Karl Kappeler, memegang jabatan presiden dewan sekolah dari tahun 1857 hingga 1888. Kappeler membentuk Polytechnikum lebih daripada siapa pun pada setengah abad pertamanya. Ia memahami bahwa ilmu teknik membutuhkan landasan teoretis yang luas, khususnya dalam matematika dan fisika, sehingga ia merekrut para matematikawan terkemuka dari Jerman untuk menyediakannya.⁵

Dari segi hukum, dewan sekolah merupakan konstruksi yang luar biasa. Otoritas federal ini diangkat oleh dan bertanggung jawab kepada Dewan Federal, dan mengambil keputusan tentang pengangkatan, kurikulum, dan anggaran yang di tempat lain di Eropa akan menjadi kewenangan kementerian atau senat akademik. Para guru besar memiliki kekuasaan formal yang relatif kecil. Pengarahan federal atas lembaga akademik ini, dengan dewan kecil yang mencakup politisi dan pengusaha, bertahan dalam bentuk yang dimodifikasi pada Dewan Sekolah Tinggi Teknik Federal (Dewan ETH) saat ini. Sejak undang-undang federal tahun 1991, dewan tersebut mengawasi kedua sekolah tinggi teknik federal dan empat lembaga penelitian.⁶ Para praktisi akan mengenali pola Swiss yang akrab di sini: badan pengawas yang ramping dengan anggota dari kalangan politik dan bisnis, yang bekerja berjarak dari kementerian dan dipercaya untuk menggunakan pertimbangannya sendiri. Pola yang sama kemudian muncul pada dewan bank Bank Nasional Swiss (SNB) dan pada dewan pengawas bank-bank kanton.

Kedudukan di Zurich dan harga kedudukan itu

Mengapa Zurich? Jawabannya sebagian terletak pada politik dan sebagian pada sumber daya. Zurich adalah kota terbesar di Swiss berbahasa Jerman, kedudukan universitas liberal yang didirikan pada tahun 1833, dan, melalui Escher, kanton dengan suara terkuat di parlemen federal pada awal tahun 1850-an. Setelah kalah bersaing dengan Bern dalam perebutan ibu kota federal pada tahun 1848, kota ini dapat memandang sekolah politeknik sebagai semacam kompensasi. Di atas segalanya, Zurich bersedia membayar. Kanton kedudukan menerima kewajiban untuk menyediakan dan memelihara gedung-gedung, dan hingga perjanjian pemisahan pada awal abad ke-20, kanton tetap menjadi pemilik gedung tempat sekolah federal itu mengajar. Akibat praktisnya, kanton menentukan cara penggunaan gedung dan cara pembiayaan pembangunannya.⁷ Kota Zurich juga ikut berkontribusi, khususnya melalui koleksi-koleksi ilmiah yang dihimpun selama dekade-dekade berikutnya. Kepemilikan koleksi tersebut, yang terbagi antara kota, kanton, dan sekolah, kemudian terbukti sulit diurai.

Pada tahun-tahun pertamanya, Polytechnikum menempati ruang-ruang pinjaman. Pengajaran dimulai pada bulan Oktober 1855 di berbagai lokasi di seluruh kota, termasuk gedung sekolah kanton dan universitas.⁸ Pengaturan ini dimaksudkan bersifat sementara, karena kanton kedudukan telah berjanji menyediakan gedung yang layak bagi lembaga federal. Gedung itu menjadi bangunan publik monumental pertama di Zurich, sebuah proyek yang membebani keuangan kanton yang anggaran tahunannya sederhana menurut ukuran di kemudian hari. Beban itu jatuh kepada para pembayar pajak Zurich tepat ketika para tokoh terkemuka kanton juga sedang memobilisasi modal swasta untuk Nordostbahn dan Kreditanstalt. Hal ini menggambarkan sebuah prinsip yang mengalir sepanjang sejarah pusat keuangan Swiss: kanton dan kota bersaing memperebutkan lembaga federal dan investasi swasta dengan uang mereka sendiri. Mereka yang membayar paling banyak memperoleh lembaga-lembaga yang kemudian menghasilkan imbal hasil terbesar.

Kewajiban kanton kedudukan merupakan pengingat yang berguna bahwa keputusan lokasi pada abad ke-19 dirundingkan dalam kerangka keuangan. Zurich membeli kedudukan Polytechnikum dengan komitmen dana publik jangka panjang, dalam sebuah transaksi yang memiliki banyak ciri konsesi yang diberikan sebagai imbalan atas investasi. Kesediaan kanton memikul komitmen tersebut mencerminkan penilaian Escher dan rekan-rekannya di pemerintahan Zurich bahwa kehadiran sekolah teknologi federal akan memperkuat posisi ekonomi kota itu selama beberapa dekade. Penilaian tersebut terbukti benar, meskipun tidak seorang pun pada tahun 1850-an dapat mengukur nilainya.

Gottfried Semper dan gedung utama (1858–1864)

Gedung yang memberi Polytechnikum identitas yang kasatmata dirancang oleh arsitek Jerman Gottfried Semper, yang datang ke Zurich pada tahun 1855 sebagai guru besar arsitektur pertama. Semper adalah pelarian dari pemberontakan Dresden tahun 1849 dan pernah hidup di pengasingan di Paris dan London. Perekrutannya ke Zurich diatur melalui komponis Richard Wagner, yang juga seorang buangan politik di Zurich. Pada tahun 1854, Wagner menulis bahwa seorang anggota pemerintah Zurich bernama Sulzer telah memintanya menawarkan jabatan itu kepada Semper dan berjanji bahwa Semper akan menjadi otoritas tertinggi dalam urusan bangunan bagi seluruh Swiss. Syarat-syarat Semper luar biasa: gaji tahunan 4.000 franc ditambah honorarium kuliah yang besar, pengangkatan seumur hidup, dan status sebagai guru besar dengan gaji tertinggi di sekolah tersebut.⁹

Kanton Zurich mengumumkan sayembara arsitektur internasional untuk gedung tersebut pada tahun 1858.¹⁰ Semper duduk dalam dewan juri sayembara itu, tetapi pada akhirnya ia sendiri yang menerima tugas tersebut, dengan inspektur bangunan kanton Johann Caspar Wolff ditunjuk untuk mengendalikan anggaran. Biayanya menjadi bahan kontroversi yang berkepanjangan. Pihak berwenang mengharapkan gedung seharga sekitar satu juta franc, sedangkan proyek Semper diperkirakan mencapai 1.740.000 franc, hampir dua kali lipat. Karena pemerintah kanton menganggap rencana awal terlalu ambisius, sebuah kompromi dirundingkan sebelum parlemen kanton menyetujui anggaran yang diperbesar dengan 170 suara berbanding 2.¹¹ Biaya akhir ketika gedung itu selesai pada tahun 1864 adalah sekitar 1,7 juta franc.¹²

Jumlah tersebut layak ditempatkan dalam konteksnya. Pada masa ketika Schweizerische Kreditanstalt didirikan pada tahun 1856 dengan modal saham yang besar menurut ukuran Swiss (lihat Bab D.II), sebuah bangunan publik tunggal seharga 1,7 juta franc merupakan komitmen yang besar bagi kas kanton. Gedung itu dibiayai oleh kanton yang anggarannya sendiri masih didominasi pengeluaran tradisional untuk administrasi, gereja, dan sekolah. Keputusan untuk membangun dalam skala ini mencerminkan keyakinan akan masa depan lembaga tersebut dan akan kemampuan fiskal kanton. Keputusan ini juga mencerminkan ambisi elite liberal yang ingin memberi kota itu tengara monumental yang sebanding dengan Istana Federal yang saat itu sedang dibangun di Bern.

Semper merancang gedung itu sebagai “rumah federal spiritual”, sebuah lembaga pendidikan tinggi teknik dan universal yang akan mewakili negara federal yang masih muda di ranah ilmu pengetahuan sebagaimana Istana Federal di Bern mewakilinya di ranah politik.¹³ Fasad neo-Renaisansnya yang panjang, yang ditempatkan di lereng di atas kota tua, mendominasi pemandangan Zurich dari danau dan sungai. Gedung itu menampung Polytechnikum dan, di sayap selatannya, Universitas Zurich, yang pindah ke sana pada tahun 1864 karena tempatnya sendiri di bekas biara Augustinian telah menjadi terlalu sempit.¹⁴ Penggunaan bersama ruang kuliah dan aula besar merupakan penghematan yang disengaja. Kedua lembaga hidup di bawah satu atap selama setengah abad hingga universitas memperoleh gedungnya sendiri karya Karl Moser pada tahun 1914.¹⁵

Orang-orang sezaman memahami gedung itu sebagai pernyataan tentang tempat Zurich di negeri tersebut. Sebuah kronik bergambar tentang kota itu yang terbit pada tahun 1896 menyebut Polytechnikum federal sebagai kebanggaan tertinggi Zurich.¹⁶ Antara tahun 1915 dan 1925, arsitek Gustav Gull memperluas dan merombak gedung Semper, memindahkan pintu masuk utama, dan menambahkan kubah yang kini menghadap Rämistrasse.¹⁷ Semper sendiri meninggalkan Zurich pada tahun 1871 menuju Wina, tempat ia mengerjakan forum kekaisaran dan museum-museum di Ringstrasse. Tahun-tahunnya di Zurich juga menghasilkan observatorium Polytechnikum dan balai kota Winterthur, yang dianggap Semper sebagai karya favoritnya di antara karya-karyanya di Swiss.¹⁸

Bagi pusat keuangan, gedung tersebut memiliki makna simbolis yang melampaui arsitektur. Polytechnikum di atas bukit dan bank-bank yang menetap pada dekade-dekade berikutnya di Bahnhofstrasse dan di sekitar Paradeplatz membentuk dua kutub kota modern. Yang satu mewakili ilmu pengetahuan dan yang lain mewakili modal, dan jalan kaki singkat di antara keduanya telah ditempuh oleh generasi demi generasi lulusan yang mengisi jabatan di bank, perusahaan asuransi, dan perusahaan industri yang dibiayai oleh bank-bank tersebut.

Catatan

1. Peter Fleer dan Hans Werner Tobler, “Eidgenössische Technische Hochschulen (ETH)”, Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), versi 27 November 2012, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010419/. ↩
2. Wikipedia (Jerman), “ETH Zürich”, bagian Geschichte, https://de.wikipedia.org/wiki/ETH_Z%C3%BCrich. Dikutip sebagai orientasi. ↩
3. Daniela Zetti, “Was hat Alfred Escher zur Gründung der ETH beigetragen?”, Neue Zürcher Zeitung, 8 Mei 2019, https://www.nzz.ch/feuilleton/was-hat-alfred-escher-zur-gruendung-der-eth-beigetragen-ld.1459053, dan J. J. O’Connor dan E. F. Robertson, “Zurich Federal Polytechnic history”, MacTutor History of Mathematics, https://mathshistory.st-andrews.ac.uk/HistTopics/ETH_history/. ↩
4. Wikipedia (Inggris), “Johann Konrad Kern”, https://en.wikipedia.org/wiki/Johann_Konrad_Kern, yang menyatakan bahwa Kern menjabat sebagai menteri (duta) Swiss di Paris sejak tahun 1857 dan mengundurkan diri pada tahun 1882. ↩
5. ETH Zurich, Departemen Matematika, “Die ersten Jahrzehnte / The first decades”, https://math.ethz.ch/the-department/history/first-decades.html. ↩
6. Peter Fleer dan Hans Werner Tobler, “Eidgenössische Technische Hochschulen (ETH)”, HLS, versi 27 November 2012, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010419/. Keempat lembaga penelitian tersebut adalah Paul Scherrer Institute, Empa, Eawag, dan WSL. ↩
7. Nicolas Jene, “Die Hochschulstadt”, unimagazin (majalah Universitas Zurich), no. 3/97, https://www.kommunikation.uzh.ch/static/unimagazin/archiv/3-97/hochschulstadt.html. ↩
8. ETHistory 1855–2005, ringkasan masa “1848–1855” dan “1855–1904”, https://www.ethistory.ethz.ch/besichtigungen/epochen/ETH05_epochen.pdf. ↩
9. Ute Kröger, “Ein berühmter Unbekannter: Gottfried Semper in Zürich 1855–1871”, ceramah di hadapan para profesor emeritus ETH, 26 Februari 2018, https://ethz.ch/content/dam/ethz/main/eth-zurich/ArbeitenLehrenundForschen/professuren/ihre-professur/Emeritenstamm/180226_Kr%C3%B6ger_Vortrag.pdf. ↩
10. “Das Eidgenössische Polytechnikum als geistiges Bundeshaus”, Neue Zürcher Zeitung, kutipan dari sebuah kumpulan tulisan tentang arsitektur publik Zurich, https://www.nzz.ch/article7BEPZ-1.489454. ↩
11. ETH Zurich, “A temple to science”, ETH News, Juni 2014 (semula diterbitkan dalam Globe 2/2014), https://ethz.ch/en/news-and-events/eth-news/news/2014/06/temple-to-science.html. ↩
12. Irène Troxler, “Wie Zürich zu seinem ersten Monumentalbau kam”, Neue Zürcher Zeitung, https://www.nzz.ch/zuerich/wie-zuerich-zu-seinem-ersten-monumentalbau-kam-1.18365646. ↩
13. “Das Eidgenössische Polytechnikum als geistiges Bundeshaus”, Neue Zürcher Zeitung, https://www.nzz.ch/article7BEPZ-1.489454. Artikel tersebut membandingkan gedung itu dengan Bauakademie karya Schinkel di Berlin (1832–1835) dan Polytechnikum karya Hübsch di Karlsruhe (1833–1836). ↩
14. Wikipedia (Jerman), “Universität Zürich”, bagian Geschichte, https://de.wikipedia.org/wiki/Universit%C3%A4t_Z%C3%BCrich. Dikutip sebagai orientasi. ↩
15. Nicolas Jene, “Die Hochschulstadt”, unimagazin no. 3/97, https://www.kommunikation.uzh.ch/static/unimagazin/archiv/3-97/hochschulstadt.html. Artikel tersebut mencatat bahwa pada tahun 1920 kubah-kubah kedua lembaga itu telah membuat keduanya dijuluki “Krone von Zürich”. ↩
16. Irène Troxler, “Wie Zürich zu seinem ersten Monumentalbau kam”, Neue Zürcher Zeitung, https://www.nzz.ch/zuerich/wie-zuerich-zu-seinem-ersten-monumentalbau-kam-1.18365646. ↩
17. Wikipedia (Jerman), “ETH Zürich”, https://de.wikipedia.org/wiki/ETH_Z%C3%BCrich. Dikutip sebagai orientasi. ↩
18. Ute Kröger, “Ein berühmter Unbekannter: Gottfried Semper in Zürich 1855–1871”, ceramah tanggal 26 Februari 2018, https://ethz.ch/content/dam/ethz/main/eth-zurich/ArbeitenLehrenundForschen/professuren/ihre-professur/Emeritenstamm/180226_Kr%C3%B6ger_Vortrag.pdf. Kröger juga mencatat bahwa Semper memperoleh kewarganegaraan Swiss pada tahun 1861 berkat jasa baik Gottfried Keller, yang saat itu menjabat Staatsschreiber Zurich. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.