Laporan berkala Dewan Federal

Laporan dua tahunan berdasarkan Pasal 52 Undang-Undang Perbankan (BankA) memberikan komentar berkelanjutan atas rezim tersebut oleh pembuatnya sendiri. Jika dibaca secara berurutan, laporan-laporan itu menunjukkan suatu pola. Setiap laporan menegaskan bahwa model Swiss pada dasarnya sehat dan tidak memerlukan perubahan arah, sambil mengidentifikasi celah-celah tertentu yang memerlukan penyesuaian. Laporan Februari 2015 menghasilkan kalibrasi ulang tahun 2016. Laporan Juni 2017 menghasilkan persyaratan gone-concern bagi bank-bank domestik. Laporan ketiga, tanggal 3 Juli 2019, dan laporan keempat membahas permodalan bank induk, sistem potongan (rebate), dan persyaratan likuiditas. Laporan keempat menyimpulkan bahwa pendekatan Swiss sejalan dengan perkembangan internasional dan bahwa tidak diperlukan penyesuaian mendasar. Laporan itu mendapati bahwa Swiss memenuhi standar minimum internasional total kapasitas penyerapan kerugian (TLAC) dan bahwa Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) telah menilai resolvabilitas bank-bank yang berdampak sistemik secara berkala serta melaporkannya secara publik sejak 2020.¹

Jika dilihat kembali, keyakinan laporan-laporan ini mencolok. Laporan-laporan tersebut mengukur rezim terhadap standar internasional dan mendapatinya lebih menuntut daripada kebanyakan rezim lain, dan hal itu memang benar. Yang kurang diukur adalah apakah rezim tersebut akan berfungsi dalam kondisi spesifik krisis di sebuah bank yang masalahnya terpusat pada strateginya, tata kelolanya, dan entitas induknya. Komite Penyelidik Parlemen kemudian menyimpulkan bahwa setelah 2015 otoritas telah memberikan bobot yang berlebihan pada kekhawatiran industri perbankan mengenai ketatnya regulasi.² Apakah penilaian itu adil terhadap para pejabat yang menyusun laporan-laporan tersebut masih dapat diperdebatkan. Namun jelas bahwa laporan-laporan itu ditulis pada periode ketika risiko utama tampaknya adalah regulasi yang berlebihan. Para perancang rezim berasumsi bahwa krisis berikutnya akan menyerupai krisis sebelumnya, yakni krisis kualitas aset di mana modal akan menjadi kendala yang mengikat. Krisis tahun 2023 terutama merupakan krisis kepercayaan dan likuiditas, sebagaimana dijelaskan oleh tinjauan-tinjauan resmi yang dibahas pada bagian berikutnya.

Catatan

1. Dewan Federal, Bericht zu den systemrelevanten Banken (sebagaimana di atas), hlm. 2, yang merujuk pada laporan ketiga tanggal 3 Juli 2019, dan hlm. 7, 11 dan 13–15 untuk kesimpulan laporan keempat. ↩
2. Blick, “Die zehn wichtigsten Erkenntnisse der PUK zum Ende der Credit Suisse” (sebagaimana di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.