Stäfner Handel dan berakhirnya rezim lama

Pedesaan yang makmur tanpa hak

Pada dekade-dekade terakhir abad ke-18, desa-desa di tepi Danau Zurich telah menjadi salah satu komunitas pedesaan paling makmur di Eropa. Katun dan sutra dipintal dan ditenun di rumah-rumah di tepi danau dan di Oberland berdasarkan sistem Verlag yang diuraikan pada Bab C.I. Lapisan perantara pedesaan telah mengakumulasi modal yang cukup besar dalam perdagangan ini: para Tüchler dan Fergger, yang menyalurkan bahan baku dan mengumpulkan barang jadi. Stäfa, di tepi kanan danau, adalah komunitas terbesar dan terkuat secara ekonomi di antara komunitas-komunitas tersebut. Keluarga-keluarga terkemukanya adalah pengusaha tekstil, ahli bedah, pemilik penginapan dan perajin yang membaca surat kabar, menjadi anggota perkumpulan membaca dan mengikuti peristiwa-peristiwa di Prancis dengan saksama. Namun secara politik, mereka tidak memiliki suara. Konstitusi negara-kota itu mencadangkan pemerintahan, jabatan-jabatan tinggi di gereja dan tentara serta cabang-cabang perdagangan dan manufaktur yang paling penting bagi warga kota.¹

Dimensi ekonomi dari pengucilan itu sama pentingnya dengan dimensi politiknya. Seorang produsen pedesaan dapat mengorganisasi para pekerja rumahan, tetapi ia tidak dapat memperdagangkan barang jadi secara bebas atas namanya sendiri seperti yang dilakukan para pedagang kota, dan juga tidak dapat bersaing dengan mereka dalam perdagangan ekspor. Staatsarchiv kanton merangkum keluhan ini dalam satu kalimat yang sekaligus menyebutkan sasaran-sasaran utamanya: paling lambat sejak peristiwa Stäfa tahun 1795, protes terhadap monopoli politik warga kota dan terhadap hak-hak istimewa eksklusif mereka dalam perdagangan dan industri, serta dalam pengisian jabatan perwira dan jabatan pastor, telah meluas.² Oleh karena itu, kemakmuran elite pedesaan justru mempertajam rasa ketidakadilan mereka. Orang-orang yang mengelola ratusan pekerja rumahan dan menangani jumlah uang yang besar mendapati diri mereka diperlakukan sebagai kawula oleh dewan kota yang anggota-anggotanya sering kali tidak sekaya mereka.

Memorial tahun 1794 dan penindasannya

Pada tanggal 11 November 1794, Heinrich Nehracher, seorang pembuat tungku, menyampaikan kepada perkumpulan membaca Stäfa sebuah rancangan teks berjudul “Ein Wort zur Beherzigung an unsre theuersten Landesväter”, sepatah kata untuk direnungkan oleh para bapak negeri kita yang tercinta. Teks itu kemudian dikenal sebagai Stäfner Memorial. Tuntutan utamanya, yaitu agar konstitusi Zurich dibagi secara setara ke seluruh negeri, mengupayakan bagi elite pedesaan kesetaraan ekonomi, hukum dan politik dengan warga kota. Teks itu juga menuntut penghapusan persepuluhan dan sewa tanah. Penguasa memandang teks tersebut sebagai hasutan. Mereka memerintahkan agar teks itu dibakar, mengasingkan Nehracher dan para peserta lainnya serta menjatuhkan denda dan hukuman yang merendahkan kehormatan.³ Nehracher memiliki tiga rekan penulis, yaitu ahli bedah Johann Kaspar Pfenninger, tukang roti Heinrich Ryffel dan ahli bedah Andreas Staub. Memorial tersebut memuat tujuh butir, dimulai dengan konstitusi dan mencakup kesetaraan warga, kebebasan berdagang dan pendidikan, penghapusan pungutan feodal serta pemulihan hak-hak komunal yang kuno.⁴

Kombinasi tuntutan tersebut sangat bermakna bagi sejarawan ekonomi. Kebebasan berdagang berarti berakhirnya monopoli dagang kota. Penghapusan persepuluhan dan sewa tanah berarti berakhirnya basis pendapatan utama negara Zurich, gerejanya serta banyak lembaga dan pemilik swasta di kota, yang bagi mereka pungutan-pungutan ini merupakan bentuk penghasilan yang aman dan terlindung dari inflasi, sebanding dengan obligasi abadi. Dengan demikian, memorial tersebut menyerang kedua pilar tatanan lama sekaligus: akses istimewa modal kota terhadap perdagangan yang menguntungkan dan penghasilan rente yang mewakili sebagian besar kekayaan kota.

Penindasan tersebut meningkat menjadi apa yang kemudian dikenal sebagai Stäfner Handel. Pada bulan Februari 1795, delegasi-delegasi dari komunitas-komunitas tepi danau mulai menelusuri arsip untuk mencari dokumen yang menjamin kebebasan-kebebasan kuno, khususnya piagam-piagam yang dikeluarkan setelah peristiwa Waldmann tahun 1489 dan Kappeler Brief tahun 1532, yang mereka yakini telah disembunyikan oleh kota.⁵ Pada musim semi 1795, kerusuhan mencapai puncaknya di Stäfa, dan larangan membaca dan berkumpul dilanggar secara terbuka. Pada tanggal 5 Juli 1795, kota menduduki Stäfa dengan dua ribu pasukan.⁶ Uraian lain menyebutkan kekuatan sebesar empat ribu orang dan menggambarkan larangan terhadap komunitas tersebut pada bulan Juni 1795 yang memutusnya dari perdagangan, sebuah Pohon Kebebasan yang didirikan pada bulan Maret dan pendudukan atas komunitas-komunitas tepi danau yang berlangsung dua bulan atas biaya mereka sendiri.⁷

Pada tanggal 2 September 1795, pengadilan menjatuhkan 267 putusan terhadap para peserta utama.⁸ Enam pemimpin dijatuhi hukuman mati. Hukuman tersebut diringankan setelah campur tangan tokoh-tokoh kota yang moderat, di antaranya pastor Johann Kaspar Lavater dan pendidik Johann Heinrich Pestalozzi. Johann Jakob Bodmer, produsen tekstil dan bendahara (Seckelmeister) Stäfa, pemimpin politik gerakan tersebut, menjalani eksekusi simbolis yang di dalamnya pedang algojo diangkat dan diturunkan di atas lehernya, dan kemudian dijatuhi hukuman penjara seumur hidup. Ia telah disiksa selama interogasi.⁹ Stäfa kehilangan hak pemerintahan sendiri dan dibebani utang yang berat akibat biaya pendudukan yang terpaksa ditanggungnya. Hukuman finansial terhadap suatu komunitas dengan memaksanya membayar pendudukan militer atas dirinya sendiri merupakan instrumen tradisional pemerintahan awal zaman modern. Dalam beberapa tahun, Zurich sendiri akan mengalaminya di tangan Prancis.

Februari 1798: turunnya kekuasaan kota

Penindasan tahun 1795 mempertahankan tatanan lama selama kurang dari tiga tahun. Ketika Direktorat Prancis bergerak melawan Konfederasi Swiss pada awal tahun 1798 dan Bern bersiap untuk berperang, pemerintah Zurich memanggil milisi pedesaan. Pedesaan sebagian besar mengabaikan perintah tersebut.¹⁰ Menghadapi penduduk yang tidak lagi dapat diandalkan, pemerintah mengalah. Pada tanggal 3 Februari 1798, pemerintah mengumumkan bahwa para utusan akan dipanggil untuk membahas kebebasan yang lebih luas dalam perdagangan dan profesi serta pembukaan kewarganegaraan kota, dan pada tanggal 5 Februari rumah-rumah serikat menerima pemberitahuan tentang proklamasi yang mengubah konstitusi.¹¹ Pada hari itu, pemerintah menyatakan kebebasan dan kesetaraan penuh bagi semua penduduk kanton. Sebuah Landesversammlung yang terdiri atas 36 utusan kota dan 128 utusan pedesaan bersidang pada tanggal 21 Februari. Setelah pemerintah lama turun pada tanggal 12 Maret, majelis tersebut mengambil alih administrasi dan menutup persidangannya pada tanggal 14 April 1798.¹²

Para tahanan Stäfa dibebaskan. Bodmer, yang telah dibebaskan dan direhabilitasi, membuka Senat Helvetik di Aarau pada tanggal 12 April 1798 sebagai anggota tertua dan presiden pertamanya, dan Pfenninger, rekan penulis memorial tersebut, menjadi Regierungsstatthalter, yaitu prefek pemerintah Helvetik di kanton Zurich.¹³ Dalam waktu empat tahun, orang-orang yang dihukum pada tahun 1795 telah menjadi wakil negara baru di kota yang sama yang dahulu mengadili mereka. Di dalam serikat-serikat itu sendiri, akhir datang dengan cepat. Pada bulan Mei 1798, sebagian besar serikat memutuskan untuk membagi harta mereka di antara para anggotanya, meskipun beberapa serikat, di antaranya serikat penjahit, memprotes bahwa aset yang terhimpun dari iuran selama beberapa generasi tidak boleh diprivatisasi dengan cara ini.¹⁴ Episode ini merupakan preseden kecil tetapi bermakna bagi pertanyaan yang berulang sepanjang sejarah lembaga-lembaga Zurich: ketika sebuah badan kolektif kehilangan fungsi publiknya, milik siapakah modal yang telah dihimpunnya?

Catatan

1. Kurt Messmer, “«Dieses ist keine gewöhnliche Revolution»”, bagian 2 dari seri tentang Revolusi Helvetik, blog Museum Nasional Swiss, 4 September 2018, https://blog.nationalmuseum.ch/2018/09/dieses-ist-keine-gewoehnliche-revolution/. Messmer menggambarkan Stäfa sebagai komunitas pedesaan terpenting di kanton dari segi jumlah penduduk dan kekuatan ekonomi, dengan lapisan atas yang makmur yang berasal dari produksi tekstil dan tetap dikucilkan dari partisipasi politik. ↩
2. Staatsarchiv des Kantons Zürich (ed.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000, hlm. 35 (lihat catatan 1). Bagian tersebut merujuk pada “ausschliessliche Privilegien in Handel und Industrie sowie bei der Besetzung von Offiziers- und Pfarrstellen”. ↩
3. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), Bruno Schmid, “Stäfnerhandel”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017215/. Artikel tersebut menyebutkan tanggal penyampaian oleh Nehracher pada 11 November 1794 dan merangkum isi memorial tersebut, termasuk tuntutan penghapusan persepuluhan dan sewa tanah. ↩
4. Wikipedia (bahasa Jerman), “Stäfnerhandel”, https://de.wikipedia.org/wiki/St%C3%A4fnerhandel, dirujuk untuk nama keempat penulis dan rincian ketujuh tuntutan; uraiannya konsisten dengan entri HLS yang dikutip dalam catatan sebelumnya. ↩
5. HLS, Bruno Schmid, “Stäfnerhandel”, versi tanggal 27.02.2012, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017215/2012-02-27/, yang menyatakan bahwa sejak Februari 1795 delegasi-delegasi menelusuri dokumen-dokumen yang dikutip dalam Memorial, seperti piagam-piagam Waldmann (Waldmann’sche Spruchbriefe) tahun 1489 dan Kappelerbrief tahun 1532, untuk mencari jaminan kebebasan yang lama. Piagam-piagam Waldmann dikeluarkan setelah eksekusi Wali Kota Hans Waldmann dan menegaskan hak-hak tertentu komunitas pedesaan. ↩
6. HLS, Bruno Schmid, “Stäfnerhandel” (lihat di atas), tentang pencarian jaminan historis sejak Februari 1795, kerusuhan pada musim semi 1795 dan pendudukan oleh 2.000 orang pada tanggal 5 Juli 1795. ↩
7. Wikipedia (bahasa Jerman), “Stäfnerhandel” (lihat di atas), dan Messmer, “«Dieses ist keine gewöhnliche Revolution»” (lihat di atas). Messmer menyebutkan 2.000 pasukan yang menduduki Stäfa selama dua bulan atas biaya komunitas tersebut; uraian Wikipedia menyebutkan 4.000 orang sejak tanggal 4 Juli. ↩
8. HLS, Bruno Schmid, “Stäfnerhandel” (lihat di atas). ↩
9. Wikipedia (bahasa Jerman), “Johann Jakob Bodmer (Politiker)”, https://de.wikipedia.org/wiki/Johann_Jakob_Bodmer_(Politiker). Artikel tersebut menyebutkan tahun hidupnya 1737–1806 dan menggambarkannya sebagai produsen tekstil, petani dan Seckelmeister Stäfa. ↩
10. Messmer, “«Dieses ist keine gewöhnliche Revolution»” (lihat di atas). ↩
11. Otto Sigg, “Zunftherrlichkeit: die Zürcher Zünfte 1336 bis 1798”, dalam Festschrift peringatan 650 tahun serikat-serikat Zurich (1986), hlm. 12–32, https://www.zuerich-geschichte.info/pdfs/Zunftherrlichkeit.pdf. Sigg mengutip rumusan “mehrere Freiheit des Handels und der Profession”, yang menunjukkan bahwa hak-hak istimewa dagang kota berada di pusat konsesi tersebut. ↩
12. Staatsarchiv des Kantons Zürich (ed.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000, hlm. 35, 37 dan 38. ↩
13. Wikipedia (bahasa Jerman), “Johann Kaspar Pfenninger”, https://de.wikipedia.org/wiki/Johann_Kaspar_Pfenninger, dan “Johann Jakob Bodmer (Politiker)” (lihat di atas). Pfenninger (1760–1838) mengundurkan diri sebagai prefek pada tahun 1800, mewakili Zurich dalam Konsulta Helvetik tahun 1802/03 dan duduk dalam komisi konstitusi tahun 1830/31. ↩
14. Sigg, “Zunftherrlichkeit” (lihat di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.