Kesejahteraan sebagai lembaga: Hôpital général dan Bourse française

Hôpital général Jenewa

Reformasi kesejahteraan datang lebih awal di kedua kota. Di Zurich, dewan mengesahkan Almosenordnung pada Januari 1525, yang memusatkan sedekah kota dan membiayainya dari harta biara-biara yang dibubarkan (lihat Bab B.II). Di Jenewa, Dewan Umum pada 14 November 1535, hanya beberapa bulan setelah Misa ditangguhkan, memutuskan untuk membentuk satu Hôpital général. Lembaga itu ditempatkan di Bourg-de-Four, di gedung-gedung milik para biarawati Klaris yang telah pindah ke Annecy, di lokasi Palais de Justice saat ini. Dewan membekalinya dengan harta rumah-rumah sakit yang lebih tua serta harta gereja, biara, dan persaudaraan yang sebelumnya diperuntukkan bagi keperluan saleh. Peraturan-peraturan tahun 1541 menetapkan empat procureur untuk mengelola rumah sakit itu dan seorang hospitalier untuk menjalankannya, dengan seorang dokter dan seorang ahli bedah yang digaji oleh kota. Rumah sakit itu merawat orang sakit dan kaum miskin, berfungsi sebagai panti asuhan dan panti wreda, serta melalui cabangnya, Saint-Esprit, menampung dan memberi makan para musafir miskin: antara Oktober 1538 dan Oktober 1539 rumah sakit itu menerima antara 90 dan 366 orang setahun dalam fungsi tersebut.¹

Kesejajarannya dengan Zurich sangat dekat. Di kedua kota, Reformasi mengalihkan harta gerejawi kepada sebuah lembaga kesejahteraan publik di bawah pengawasan dewan, menggantikan beragam lembaga amal dengan satu administrasi publik. Di kedua kota pula, pendanaannya berasal dari aset gereja yang disita, suatu dana abadi satu kali yang harus dikelola secara hati-hati untuk menopang layanan yang permanen. Obmannamt Zurich dan para procureur Jenewa menghadapi masalah yang sama yang dikenal setiap pengelola dana abadi: bagaimana menjaga modal sambil membiayai kebutuhan berjalan.

Para diaken dan Bourse française

Jenewa menambahkan lembaga kedua yang tidak memiliki padanan di Zurich. Bourse française adalah dana kesejahteraan swasta bagi para pengungsi Prancis, yang dikelola oleh diaken-diaken dari komunitas pengungsi itu sendiri dan dibiayai oleh hibah serta wasiat dari para pengungsi kaya dan sahabat-sahabat mereka. Jeannine E. Olson, yang monografinya tetap menjadi kajian baku, menggambarkannya sebagai telah dilembagakan pada tahun 1540-an.² Museum Internasional Reformasi menanggali pembentukannya pada akhir tahun 1540-an dan menguraikan fungsi-fungsinya: dana itu membayar ongkos perjalanan dan memberikan bantuan kepada para pengungsi yang datang dalam jumlah yang terus bertambah.³ Dana serupa dibentuk sejak tahun 1550-an bagi para pengungsi Italia dan Jerman.⁴

Bourse française menarik bagi sejarawan keuangan karena tiga alasan. Pertama, Bourse française adalah dana yang dikelola oleh pengemban amanah bagi penerima manfaat yang ditentukan, di luar kendali langsung negara, dibiayai oleh modal swasta, dan bertanggung jawab kepada para penyumbangnya dan kepada gereja. Para diakennya memelihara pembukuan, menilai para pemohon, menitipkan anak yatim kepada keluarga-keluarga, dan kadang-kadang membayar biaya magang mereka. Dalam skala yang sederhana, Bourse française adalah lembaga fidusia. Kedua, Bourse française adalah lembaga transnasional: para penyumbangnya termasuk kaum Protestan Prancis yang kaya yang tinggal di luar Jenewa, sementara para penerima manfaatnya sering kali pindah ke kota-kota lain atau kembali ke Prancis. Ketiga, Bourse française adalah lembaga milik suatu komunitas orang asing di dalam kota, yang dijalankan oleh komunitas itu bagi anggota-anggotanya sendiri. Tafsiran yang diajukan di sini adalah bahwa Bourse française telah mengantisipasi ciri khas pusat keuangan Jenewa di kemudian hari: keterkaitan erat antara keuangan, jaringan kaum buangan dan keluarga, serta pengelolaan uang atas nama pihak lain lintas batas negara.⁵

Zurich tidak membutuhkan dana semacam itu pada tahun 1540-an karena kota itu tidak menerima pengungsi dalam skala Jenewa. Ketika para pengungsi Locarno tiba pada 1555, mereka membentuk jemaat sendiri dan menopang kaum miskin mereka melalui kolekte mereka sendiri. Karena jumlahnya sedikit, integrasi mereka ke dalam perekonomian Zurich berjalan lambat dan diperdebatkan (lihat Bab B.V). Sistem kesejahteraan publik yang dibentuk pada 1525 tetap menjadi instrumen utama kebijakan sosial Zurich, suatu sistem bagi penduduk kota itu sendiri.

Catatan

1. Archives d’État de Genève, “L’Hôpital général”, https://archives-etat-ge.ch/page_de_base/4-lhopital-general/. ↩
2. Jeannine E. Olson, Calvin and Social Welfare: Deacons and the Bourse française (Selinsgrove, PA: Susquehanna University Press, 1989), deskripsi katalog di https://books.google.com/books/about/Calvin_and_Social_Welfare.html?id=556IUtxWjzcC; lihat juga resensi dalam Renaissance Quarterly, https://www.cambridge.org/core/journals/renaissance-quarterly/article/abs/jeannine-e-olson-calvin-and-social-welfare-deacons-and-the-bourse-francaise-selinsgrove-pa-susquehanna-university-press-londontoronto-associated-university-presses-1989-341-pp-55/B7BCC00368FA0E9A542FCFB33C760175. ↩
3. Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations” (sebagaimana di atas). ↩
4. Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”, https://www.musee-reforme.ch/content/2files/ok-geneve-reformee-informations.pdf: “Dès les années 1550, des institutions analogues furent créées en faveur des réfugiés italiens ou allemands.” ↩
5. Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations” (sebagaimana di atas), tentang penitipan anak yatim kepada keluarga-keluarga dan pembayaran biaya magang, serta tentang sumbangan bagi dana itu “provenant de la ville elle-même et de l’étranger”. Uraian yang lebih lengkap terdapat dalam kajian Olson (sebagaimana di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.