Barang pertahanan dan keamanan untuk Afrika: apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan perusahaan Swiss

Belanja militer Afrika terus tumbuh, dan pemasok baru dari Tiongkok, Turki, dan Uni Emirat Arab semakin memperoleh pangsa pasar. Namun, untuk bisnis pertahanan dan keamanan dengan Afrika, perusahaan Swiss jarang merupakan pemasok yang cocok, karena praktik perizinan berdasarkan Undang-Undang tentang Material Perang menjadi penghalang bagi sebagian besar tujuan di Afrika. Hukum Swiss tetap penting di mana pun barang dapat merupakan material perang, barang militer khusus, atau barang penggunaan ganda (dual-use), dan di mana pun perusahaan Swiss terlibat dalam transaksi.

Pasar

Belanja militer di Afrika mencapai USD 58,2 miliar pada 2025, naik 8,5 persen. Aljazair memimpin dengan USD 25,4 miliar, disusul Maroko dengan USD 6,3 miliar, Afrika Selatan dengan USD 3,2 miliar, dan Nigeria dengan USD 2,1 miliar, naik 55 persen. Impor senjata pada periode 2021 hingga 2025 turun sebesar 41 persen dibandingkan dengan lima tahun sebelumnya, sementara Tiongkok, Turki, dan Uni Emirat Arab memperoleh pangsa pasar.

Ekspor Swiss ke Afrika

Ekspor material perang Swiss mencapai CHF 948,2 juta pada 2025. Hanya 0,03 persen dari jumlah tersebut yang ditujukan ke Afrika, atau sekitar CHF 280.000. Angka-angka ini mencerminkan praktik perizinan berdasarkan Undang-Undang tentang Material Perang, yang menolak ekspor ke sebagian besar tujuan di Afrika. Karena itu, perusahaan Swiss bukan sarana yang layak untuk memasok senjata kepada pembeli Afrika.

Di mana hukum Swiss berperan

Meskipun demikian, bisnis pertahanan dan keamanan dengan Afrika menimbulkan pertanyaan hukum Swiss dalam beberapa situasi.

• Klasifikasi: apakah barang merupakan material perang berdasarkan Undang-Undang tentang Material Perang, barang militer khusus, atau barang penggunaan ganda berdasarkan Undang-Undang tentang Pengawasan Barang menentukan izin mana yang diperlukan dan apakah izin tersebut dapat diperoleh.
• Teknologi keamanan, perbatasan, dan pengawasan: barang untuk perlindungan perbatasan, pengawasan, dan komunikasi sering kali termasuk dalam aturan penggunaan ganda atau dalam pengawasan khusus atas teknologi pengawasan.
• Prosedur perizinan: permohonan kepada Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO) memerlukan uraian yang tepat mengenai barang, pengguna akhir, dan penggunaan akhir.
• Perdagangan tanpa barang di Swiss: kewajiban pengendalian ekspor melekat pada tempat kedudukan perusahaan yang menguasai barang dan juga berlaku bagi perdagangan perantara (merchanting) dan pialang di mana barang tidak pernah masuk ke Swiss.
• Proses hukum: pelanggaran Undang-Undang tentang Material Perang dan Undang-Undang tentang Pengawasan Barang merupakan tindak pidana, dan perusahaan serta manajernya memerlukan pembelaan dalam penyidikan oleh SECO dan otoritas penuntutan.

Apabila perusahaan Swiss memiliki pemegang saham Tiongkok, aturan Amerika Serikat yang diuraikan dalam artikel tentang sanksi AS dan BIS Affiliates Rule juga berlaku.

Bagaimana Ressos Legal membantu

Penulis memberikan nasihat mengenai klasifikasi barang, izin ekspor, dan penstrukturan transaksi pertahanan dan keamanan, serta membela perusahaan dan orang perseorangan dalam proses hukum berdasarkan Undang-Undang tentang Material Perang dan Undang-Undang tentang Pengawasan Barang. Penulis telah memberikan nasihat mengenai transaksi pemerintah di bidang industri pertahanan di Timur Tengah. Hubungi penulis untuk pembicaraan pertama.

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.