Tiongkok, Afrika, dan Swiss: mengapa proyek Afrika memerlukan lapisan Swiss yang netral

Perdagangan antara Tiongkok dan Afrika mencapai sekitar USD 348 miliar pada 2025 dan sekitar USD 204 miliar pada semester pertama 2026. Pada saat yang sama, pinjaman negara Tiongkok kepada Afrika telah turun ke tingkat terendah dalam dua dekade, dan proyek-proyek besar kini dibiayai melalui pembayaran di muka (prepayment), perjanjian offtake, penjaminan kredit ekspor, dan kredit swasta. Bentuk-bentuk pembiayaan ini memerlukan sarana kontraktual yang diterima oleh bank, perusahaan asuransi, dan mitra transaksi di semua pihak, dan perusahaan Swiss sering kali merupakan sarana yang memenuhi ujian tersebut.

Poros perdagangan

Perdagangan barang bilateral antara Tiongkok dan Afrika naik dari USD 295,6 miliar pada 2024 menjadi sekitar USD 348 miliar pada 2025, dan tumbuh sebesar 24 persen pada semester pertama 2026. Sekitar tiga perempat ekspor Tiongkok ke Afrika berupa barang modal dan barang setengah jadi: mesin, peralatan listrik, kendaraan, dan kapal. Afrika memasok minyak mentah, tembaga, kobalt, bijih besi, dan bauksit.

Sejak 1 Mei 2026, ke-53 negara Afrika yang memiliki hubungan diplomatik dengan Tiongkok menikmati akses bebas bea ke pasar Tiongkok. Impor Tiongkok dari Afrika naik sebesar 23,5 persen pada Mei dan Juni 2026. Bagi dua puluh negara yang tidak tergolong sebagai negara kurang berkembang, preferensi ini pada awalnya diberikan untuk jangka waktu terbatas, sehingga kontrak pasokan multitahun dengan pembeli di negara-negara tersebut memerlukan klausul penyesuaian harga untuk berjaga-jaga apabila preferensi tersebut berakhir.

Pembiayaan telah bergeser

Pada 2024, Export-Import Bank of China dan China Development Bank secara bersama-sama hanya meminjamkan USD 2,1 miliar kepada peminjam Afrika, angka terendah sejak 2005. Pada periode yang sama, kontrak konstruksi perusahaan Tiongkok di Afrika dalam kerangka Belt and Road Initiative terus tumbuh dan mencapai USD 61,2 miliar pada 2025, dipimpin oleh Nigeria dengan USD 24,6 miliar dan Republik Kongo dengan USD 23,1 miliar.

Kesenjangan antara pinjaman negara yang menyusut dan volume proyek yang tumbuh diisi oleh perjanjian pembayaran di muka, kontrak offtake, penjaminan kredit ekspor, dan pemberi pinjaman swasta. Masing-masing instrumen ini memerlukan mitra transaksi yang hukum, pengadilan, dan kepemilikannya dapat dinilai oleh para penyandang dana, dan di sinilah sarana Swiss berperan.

Daftar proyek

Proyek-proyek berikut menggambarkan skala kegiatan yang sedang berlangsung.

Pertambangan dan pengolahan: proyek bijih besi Simandou di Guinea mulai beroperasi pada November 2025, dan pengiriman pertama ke Tiongkok menyusul pada Januari 2026. Republik Guinea memegang 15 persen dari setiap blok tambang, dan infrastruktur kereta api serta pelabuhan dipegang oleh perusahaan patungan Compagnie du TransGuinéen, yang sahamnya dimiliki SimFer dan Winning Consortium Simandou masing-masing sebesar 42,5 persen dan Guinea sebesar 15 persen. KoBold Metals mengembangkan proyek tembaga Mingomba di Zambia senilai sekitar USD 2,3 miliar, dan Chalco membangun kilang alumina di Guinea senilai sekitar USD 1 miliar. Guinea menargetkan memiliki enam kilang pada 2030 dan mengakhiri ekspor bauksit mentah.
Energi: Mozambique LNG sepenuhnya melanjutkan pekerjaan pada 29 Januari 2026, dengan kemajuan sekitar 40 persen dan LNG pertama diharapkan pada 2029. Dangote memperluas kilangnya di Nigeria senilai USD 14,3 miliar menjadi 1,4 juta barel per hari. Pembangkit listrik tenaga air Julius Nyerere di Tanzania, dengan kapasitas 2.115 MW, diresmikan pada Agustus 2026. Sekitar 17 GW kapasitas surya baru diperkirakan akan hadir di Afrika pada 2026, dan Afrika Selatan sedang menuju 4.123 MW dari produsen listrik independen.
Koridor: Koridor Lobito menerima paket senilai USD 753 juta pada akhir 2025, termasuk pinjaman USD 553 juta dari US International Development Finance Corporation, disusul pada 2026 oleh sekitar USD 1,3 miliar dari Africa Finance Corporation dan Bank Pembangunan Afrika. CCECC menginvestasikan USD 1,4 miliar dalam rehabilitasi jalur kereta api TAZARA berdasarkan konsesi tiga puluh tahun, dan DP World telah mengumumkan investasi pelabuhan di Afrika senilai USD 3 miliar hingga 2029.

Mengapa lapisan Swiss

Sarana yang murni Tiongkok atau Hong Kong semakin sering menghadapi penolakan dari bank-bank Eropa, lembaga kredit ekspor, perusahaan reasuransi, dan klien publik di Afrika. US Affiliates Rule, yang kembali berlaku sejak 10 November 2026, menambah tekanan ini, karena aturan tersebut memperluas pembatasan ekspor kepada perusahaan yang 50 persen atau lebih sahamnya dimiliki oleh entitas yang tercantum dalam daftar. Perusahaan perantara Swiss menjawab kekhawatiran ini tanpa mengubah struktur grup Tiongkok di atasnya: hukum Swiss dikenal oleh para penyandang dana, pengadilan dan majelis arbitrase Swiss diterima oleh kedua belah pihak, dan Swiss menawarkan jaringan perjanjian perpajakan dan perlindungan investasi dengan negara-negara Afrika.

Perinciannya diuraikan dalam artikel-artikel tentang sarana Swiss di balik proyek Afrika, pilihan antara Zug dan Jenewa, perjanjian Swiss dengan negara-negara Afrika, dan sanksi AS dan Affiliates Rule.

Apa yang disyaratkan secara hukum oleh setiap sektor

Konstruksi pabrik dan infrastruktur memerlukan perjanjian konsorsium, kontrak EPC, manajemen perubahan dan klaim, struktur jaminan (bond) dan garansi, serta pemisahan yang jelas antara pasokan peralatan dan pekerjaan konstruksi. Penempatan pasokan dan pekerjaan dalam dua sarana kontraktual yang terpisah menentukan apakah lembaga kredit ekspor dapat menjamin pasokan tersebut dan bagaimana pasokan itu diperlakukan menurut hukum pengendalian ekspor.

Proyek energi juga memerlukan perjanjian offtake untuk listrik atau gas, hukum konsesi dan perizinan negara tuan rumah, serta klausul stabilisasi. Bisnis komoditas memerlukan perjanjian offtake dan pembayaran di muka, jaminan atas barang dalam pengangkutan laut dan dalam penyimpanan, ketentuan pengecualian untuk kuota ekspor, dan mekanisme penyesuaian harga. Artikel tentang berkontrak dengan negara-negara Afrika menjelaskan klausul-klausul yang menjadi perlu karena peraturan perundang-undangan Afrika saat ini.

Bagaimana Ressos Legal membantu

Penulis memberikan nasihat kepada grup Tiongkok, Asia, dan Afrika mengenai penempatan perusahaan Swiss dalam proyek-proyek Afrika mereka: pilihan struktur dan kanton, pendirian sarana, perjanjian pasokan, konsorsium, lisensi, dan pembayaran di muka, serta penelaahan sanksi dan pengendalian ekspor. Penulis berpraktik di Hong Kong dan Singapura selama lebih dari 15 tahun dan bekerja sama dengan advokat Anda di negara asal. Hubungi penulis untuk pembicaraan pertama.

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.

Bahasa Indonesia

Kontak

Dr Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt/Advokat

Saya adalah advokat Swiss dan juga terdaftar sebagai solicitor di Hong Kong serta di Inggris & Wales. Saya memiliki pengalaman hampir 25 tahun.

Bersama tim multibahasa saya, termasuk penutur asli bahasa Mandarin, Jepang, Korea, Rusia, Ukraina, dan Prancis, saya memberikan nasihat kepada perusahaan beserta pemiliknya dari seluruh dunia mengenai seluruh aspek hukum perbankan, korporasi, komersial, dan perpajakan di Swiss, termasuk perencanaan pajak internasional, layanan fidusia, serta layanan family office di bidang hukum, termasuk imigrasi dan relokasi atau investasi properti. Praktik saya memiliki fokus khusus pada klien dari pasar berkembang dan pasar perbatasan (frontier markets) di Tiongkok Raya, Asia Tengah dan Kaukasus, kawasan Asia lainnya, Timur Tengah, Afrika, dan Amerika Latin, dan saya juga memberikan nasihat kepada klien dari Eropa dan Amerika Utara. Melalui perusahaan trust Swiss yang terafiliasi, kami juga menangani pendirian dan administrasi berkelanjutan perusahaan serta struktur lain milik klien, termasuk akuntansi, pelaporan pajak, dan layanan kesekretariatan perusahaan, dan bila diperlukan saya menjabat sebagai direktur profesional. Dengan dukungan jaringan mitra kerja sama kelas satu, saya juga mewujudkan solusi di seluruh dunia.

Pendekatan saya adalah bertindak sebagai trusted advisor yang bekerja langsung dengan para pengambil keputusan, secara setara: saya berangkat dari apa yang ingin Anda capai dan menyusun setiap struktur, kontrak, dan keputusan pajak berdasarkan tujuan komersial Anda serta peningkatan imbal hasil setelah pajak Anda. Sebagai “lawyers who make it happen”, saya dan tim saya terus terlibat hingga perusahaan Anda berdiri, struktur Anda terbentuk, dan transaksi Anda selesai (closing), serta tetap siap membantu untuk setiap pekerjaan lanjutan yang mungkin diperlukan. Anda mendapatkan solusi yang disesuaikan, perhatian pribadi, serta nasihat yang cermat, ramah, dan praktis. Kami bukan penyedia jasa yang paling murah di pasar dan tidak berniat menjadi demikian; tujuan kami adalah memberikan solusi yang tepat dan nilai terbaik atas biaya yang Anda keluarkan.

Hubungi kami →